Михаил Христофорович Рейтерн

Михаил Христофорович Рейтерн (1820—1890) — российский государственный деятель, граф (с 1890), министр финансов Российской империи в 1862—1878 годах, член Государственного совета. Сыграл ключевую роль в проведении финансовых реформ в период правления императора Александра II, включая переход к единой бюджетной системе, введение государственного контроля и реорганизацию налоговой системы. Его деятельность была направлена на стабилизацию финансов после Крымской войны и создание условий для экономического роста, в том числе железнодорожного строительства.

Биография

Ранние годы и образование

Михаил Христофорович Рейтерн родился 12 (24) сентября 1820 года в Санкт-Петербурге в семье обрусевших немцев. Его отец, Христофор Романович Рейтерн, был генерал-лейтенантом, участником Отечественной войны 1812 года. Мать происходила из дворянского рода. Получил домашнее образование, затем окончил Царскосельский лицей (1839) с золотой медалью. В лицее его однокурсниками были будущие государственные деятели, в том числе Д. А. Милютин.

Начало карьеры

После окончания лицея Рейтерн поступил на службу в Министерство финансов, где занимал различные должности, включая помощника статс-секретаря. В 1840-х годах работал в канцелярии министра финансов Ф. П. Вронченко. В 1854 году был назначен директором Департамента железных дорог, что предопределило его интерес к транспортной инфраструктуре. В 1858 году стал членом Совета министра финансов, а в 1860 году — товарищем (заместителем) министра финансов.

Министр финансов (1862—1878)

В 1862 году, в разгар финансового кризиса после Крымской войны, Рейтерн был назначен министром финансов. Его предшественник, М. А. Корф, не справился с задачей стабилизации бюджета. Рейтерн занимал пост министра до 1878 года, что стало одним из самых длительных сроков в истории министерства. Его отставка была связана с ухудшением финансового положения из-за русско-турецкой войны 1877—1878 годов.

Последние годы

После отставки Рейтерн оставался членом Государственного совета. В 1880-х годах участвовал в разработке таможенной политики. В 1890 году, незадолго до смерти, получил титул графа. Умер 11 (23) августа 1890 года в Царском Селе.

Реформы и деятельность

Финансовая стабилизация

Основной задачей Рейтерна на посту министра было преодоление дефицита бюджета, вызванного войной. Он провёл ряд мер:

• Введение единства кассы (1863): все государственные доходы стали сосредотачиваться в казначействах, а не в ведомствах, что повысило прозрачность.
• Сокращение расходов: урезаны военные и административные траты, ликвидированы дублирующие структуры.
• Укрепление рубля: в 1862 году была предпринята попытка введения свободного обмена кредитных билетов на золото (неудачная из-за спекуляций), но в целом курс рубля стабилизировался.

Налоговая реформа

Рейтерн реформировал налоговую систему:

• Отмена винных откупов (1863): замена их акцизной системой, что увеличило доходы бюджета и снизило коррупцию.
• Введение поземельного налога (1870): налог на землю для помещиков и крестьян, заменивший подушную подать в ряде губерний.
• Унификация таможенных пошлин: снижение пошлин на импортное сырьё и оборудование для стимулирования промышленности.

Железнодорожное строительство

Рейтерн активно поддерживал развитие железных дорог, считая их основой экономического роста. При нём:

• Была создана система государственных гарантий частным железнодорожным компаниям (доходность 5%).
• Построены ключевые магистрали: Москва — Курск, Курск — Киев, Одесса — Балта, Рига — Орёл.
• В 1870-х годах началось строительство Транссибирской магистрали (проект был утверждён позже, но заложены основы).

К 1878 году протяжённость железных дорог в России выросла с 1,6 тыс. до 22 тыс. вёрст.

Банковская система

При Рейтерне была создана сеть государственных и частных банков:

• Государственный банк (1860) — центральный эмиссионный орган.
• Крестьянский поземельный банк (1882) — основан уже после его отставки, но идея была заложена в его проектах.
• Частные коммерческие банки (например, Волжско-Камский банк) получили лицензии.

Внешняя торговля

Рейтерн проводил политику протекционизма, защищая российскую промышленность. В 1868 году был принят новый таможенный тариф, повысивший пошлины на импортные товары (металлы, машины). Одновременно поощрялся экспорт зерна, леса, льна.

Критика и оценка

Современники

Рейтерн подвергался критике со стороны консерваторов (например, М. Н. Каткова) за излишнюю либерализацию экономики и уступки западным кредиторам. Либералы, напротив, упрекали его в медлительности реформ. В то же время многие признавали его профессионализм и честность.

Историки

В советской историографии (например, П. А. Хромов) Рейтерн оценивался как «буржуазный реформатор», чьи меры способствовали развитию капитализма, но не решили проблем крестьянства. Современные исследователи (А. П. Корелин, В. А. Нардова) отмечают, что Рейтерн заложил основы финансовой системы, которая просуществовала до 1917 года. Его реформы считаются успешными в краткосрочной перспективе, но не смогли предотвратить кризис 1870-х годов из-за внешних факторов (войны).

Интересные факты

• Рейтерн был одним из немногих министров, кто публично высказывался против войны с Турцией в 1877 году, предвидя финансовые последствия.
• Его сын, Александр Рейтерн, стал дипломатом, а внук — известным юристом.
• Имя Рейтерна носит улица в Санкт-Петербурге (Рейтернская улица, переименована в советское время, ныне восстановлена).

Источники

• Корелин А. П. Министры финансов России: 1802—1917. — М.: Наука, 1995.
• Нардова В. А. Государственное регулирование экономики в России в XIX веке. — СПб.: Дмитрий Буланин, 2000.
• Хромов П. А. Экономическая история России. — М.: Высшая школа, 1967.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Т. 26. — СПб., 1899.