Министерство трудовых резервов СССР

Министерство трудовых резервов СССР — центральный орган государственного управления СССР, существовавший с 1946 по 1953 год, осуществлявший руководство системой профессионально-технического образования и подготовкой квалифицированных рабочих кадров для народного хозяйства. Создано на базе Главного управления трудовых резервов при Совете Народных Комиссаров СССР, учреждённого в 1940 году.

История

Предпосылки создания

К концу 1930-х годов в СССР сложилась острая нехватка квалифицированных рабочих кадров, особенно в промышленности, строительстве и на транспорте. Индустриализация страны требовала массовой подготовки специалистов, способных обслуживать сложное оборудование. Существовавшая система индивидуального ученичества на предприятиях (бригадное обучение) не обеспечивала необходимых темпов и качества подготовки.

Создание системы (1940)

2 октября 1940 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О государственных трудовых резервах СССР». Этим актом вводилась плановая подготовка рабочих через сеть ремесленных училищ (РУ), железнодорожных училищ (ЖУ) и школ фабрично-заводского обучения (ФЗО). Учащиеся обеспечивались государственным содержанием (общежитие, питание, обмундирование). Выпускники обязаны были отработать четыре года на предприятиях по распределению.

Управление системой было возложено на Главное управление трудовых резервов при СНК СССР. Первым начальником Главного управления стал П. Г. Москатов (1940–1946).

Преобразование в министерство (1946)

В 1946 году, в рамках послевоенной реорганизации системы государственного управления, Главное управление было преобразовано в Министерство трудовых резервов СССР. Министром был назначен П. Г. Москатов, занимавший этот пост в 1946–1951 годах, затем — Г. И. Зеленко (1951–1953).

Упразднение (1953)

В 1953 году, после смерти И. В. Сталина, началась реформа министерств. Министерство трудовых резервов СССР было упразднено, а его функции переданы вновь созданному Главному управлению трудовых резервов при Совете Министров СССР, которое в 1954 году вошло в состав Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию.

Структура и организация

Центральный аппарат

Министерство состояло из главных управлений и отделов, отвечавших за:

• планирование набора и выпуска учащихся;
• учебно-методическую работу;
• материально-техническое снабжение училищ;
• кадровую политику;
• финансовое обеспечение.

Территориальные органы

На местах действовали управления (отделы) трудовых резервов при советах министров союзных и автономных республик, а также при областных и краевых исполкомах.

Учебные заведения

Система включала три основных типа учебных заведений:

1. Ремесленные училища (РУ) — готовили квалифицированных рабочих для промышленности (металлургия, машиностроение, химическая промышленность, строительство). Срок обучения — 2 года (с 1949 года — 3 года для некоторых специальностей).
2. Железнодорожные училища (ЖУ) — готовили кадры для железнодорожного транспорта (машинисты, помощники машинистов, путейцы, связисты). Срок обучения — 2 года.
3. Школы фабрично-заводского обучения (ФЗО) — готовили рабочих массовых профессий (горнорабочие, строители, текстильщики) с минимальным сроком обучения — 6 месяцев (позже — до 1 года). ФЗО была наиболее массовым типом учебных заведений.

Деятельность

Мобилизация и призыв

Набор в училища и школы ФЗО осуществлялся в плановом порядке. В первые годы (1940–1941) призыв был обязательным для юношей в возрасте 14–17 лет (позже — до 18 лет). После войны, с 1947 года, набор стал преимущественно добровольным, но сохранялся и плановый призыв (особенно в сельской местности). Учащиеся получали государственное обеспечение: питание, обмундирование, общежитие, стипендию.

Учебный процесс

Учебные программы включали:

• теоретическое обучение (основы технологии, материаловедение, черчение, физика, химия);
• практическое обучение (в учебных мастерских и на производстве);
• общеобразовательные предметы (русский язык, математика, история, география);
• физическую подготовку и военно-патриотическое воспитание.

Практика на предприятиях занимала до 60–70 % учебного времени.

Масштабы подготовки

За годы Великой Отечественной войны (1941–1945) система трудовых резервов подготовила около 2,5 млн рабочих. В послевоенные годы (1946–1950) — ещё около 3,5 млн человек. В 1950 году в системе насчитывалось более 1,5 млн учащихся.

Значение и наследие

Роль в индустриализации и обороне

Система трудовых резервов сыграла ключевую роль в обеспечении кадрами оборонной промышленности в годы войны. Многие выпускники училищ и школ ФЗО работали на эвакуированных заводах, восстанавливали разрушенное хозяйство.

Послевоенное восстановление

В 1946–1950 годах выпускники системы активно участвовали в восстановлении промышленности Донбасса, металлургических заводов, электростанций, транспортной инфраструктуры.

Критика

Система критиковалась за:

• принудительный характер призыва (особенно в 1940-е годы);
• низкий уровень общеобразовательной подготовки (в школах ФЗО обучение было минимальным);
• тяжёлые условия труда и быта учащихся (в некоторых училищах);
• формализм в оценке качества подготовки.

Преемники

В 1954 году на базе Главного управления трудовых резервов был создан Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию (Госпрофобр СССР). В 1959 году он был реорганизован в Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию, просуществовавший до 1991 года. Система ПТУ (профессионально-технических училищ) стала прямым наследником ремесленных училищ и школ ФЗО.

Интересные факты

• В 1940–1950-х годах учащиеся училищ и школ ФЗО часто привлекались к сельскохозяйственным работам (уборка урожая) и строительству.
• Многие выпускники системы трудовых резервов стали Героями Социалистического Труда, лауреатами Государственных премий.
• Система трудовых резервов была одним из первых в мире примеров массовой государственной подготовки рабочих кадров.

Источники

• Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 года «О государственных трудовых резервах СССР».
• Постановления Совета Министров СССР о реорганизации системы трудовых резервов (1946–1953).
• Москатов П. Г. «Государственные трудовые резервы СССР» (1947).
• Зеленко Г. И. «Подготовка рабочих кадров в СССР» (1952).
• История профессионально-технического образования в России (сборник статей, 2000).