Министр обороны СССР

Министр обороны СССР — должность руководителя высшего органа военного управления в Советском Союзе, главы Министерства обороны СССР. В разные периоды советской истории должность носила различные наименования: народный комиссар обороны СССР, нарком Вооружённых Сил СССР, министр Вооружённых Сил СССР и, наконец, министр обороны СССР. Министр назначался Верховным Советом СССР (а до 1936 года — ЦИК СССР), нёс персональную ответственность за состояние Вооружённых Сил СССР, их боевую готовность, строительство, материально-техническое обеспечение и военную политику государства. Должность была одной из ключевых в структуре высшей исполнительной власти СССР, а её обладатели, как правило, входили в состав высшего политического руководства страны.

История

Учреждение и первые годы (1917—1934)

После Октябрьской революции 1917 года управление вооружёнными силами было децентрализовано. Первоначально военное руководство осуществлял Совет народных комиссаров (СНК) через ряд коллегий. 15 (28) января 1918 года был образован Народный комиссариат по военным делам РСФСР во главе с народным комиссаром. Первым наркомом по военным делам стал Н. И. Подвойский. В 1918 году также был учреждён пост наркома по морским делам. После образования СССР в 1922 году комиссариаты были объединены в единый Народный комиссариат по военным и морским делам СССР. Его первым руководителем стал Л. Д. Троцкий (с 1918 по 1925 год). В этот период шло становление регулярной Красной Армии, проводилась военная реформа 1924—1925 годов (при М. В. Фрунзе).

Эпоха репрессий и Вторая мировая война (1934—1945)

В 1934 году наркомат был преобразован в Народный комиссариат обороны СССР, а наркомом стал К. Е. Ворошилов (1925—1940). В этот период проводилась масштабная механизация армии, а также широкие политические репрессии среди командного состава. В 1939 году была введена всеобщая воинская обязанность.

С началом Великой Отечественной войны 23 июня 1941 года была создана Ставка Главного Командования (с 8 августа — Ставка Верховного Главнокомандования). Наркомом обороны в 1941—1944 годах был И. В. Сталин, который также занимал должности Председателя СНК и Верховного Главнокомандующего. В 1944—1945 годах наркомом временно был назначен А. М. Василевский, занимавшийся планированием заключительных операций войны. Вся военная организация в этот период была подчинена единой цели — разгрому нацистской Германии.

Послевоенный период и Холодная война (1945—1991)

В феврале 1946 года наркомат был преобразован в Наркомат Вооружённых Сил СССР (с марта 1946 года — Министерство Вооружённых Сил СССР). С 1947 по 1949 год Министерство Вооружённых Сил разделялось на Военное министерство и Военно-морское министерство, но в 1950 году они были вновь объединены. С 1953 года единый орган стал называться Министерство обороны СССР. Первым министром обороны СССР был Н. А. Булганин (1953—1955), которого в 1955 году сменил Г. К. Жуков. Однако уже в 1957 году Жуков был снят с должности, и пост занял Р. Я. Малиновский (1957—1967). При нём завершился переход армии на ракетно-ядерное оружие.

С 1967 по 1976 год министерство возглавлял А. А. Гречко, при котором было достигнуто стратегическое равновесие между СССР и США. В 1976—1984 годах пост занимал Д. Ф. Устинов, человек с мощным промышленным и политическим влиянием, руководивший масштабной модернизацией вооружений. С 1984 по 1987 год министром был С. Л. Соколов, смещённый после инцидента с пролётом самолёта Матиаса Руста над Красной площадью. Последним министром обороны СССР стал маршал Д. Т. Язов (1987—1991), который сыграл ключевую роль в событиях Августовского путча ГКЧП 1991 года (организация признана нелегитимной и распущена). 23 августа 1991 года Язов был смещён, а в ноябре 1991 года Министерство обороны СССР было реорганизовано в Межреспубликанский совет обороны, а затем ликвидировано с распадом СССР в декабре 1991 года. Последним министром номинально являлся Е. И. Шапошников (август — декабрь 1991), который также стал Главнокомандующим Объединёнными вооружёнными силами СНГ.

Список руководителей (ключевые)

Функции и полномочия

В соответствии с Конституцией СССР и законодательством, министр обороны обладал следующими основными полномочиями:

• Общее руководство Вооружёнными Силами: Министр отвечал за организационную структуру, численность, дислокацию, боевую и мобилизационную готовность армии и флота.
• Управление военным строительством: Он руководил разработкой и реализацией планов военного строительства, оснащением армии современным вооружением и военной техникой.
• Кадровая политика: Министр участвовал в назначении высшего командного состава (командующих округами, флотами, начальников главных управлений). Присваивал высшие воинские звания (маршалы, генералы армии, адмиралы флота).
• Материально-техническое обеспечение: Он отвечал за снабжение войск, военно-научные исследования, мобилизационную подготовку экономики.
• Внешние связи: Министр представлял Вооружённые Силы СССР в международных отношениях, участвовал в переговорах по разоружению и военной безопасности.
• Членство в высших органах власти: Министр обороны автоматически входил в состав Совета Министров СССР, а в кризисные периоды — в состав высших политических органов (Президиум ЦК КПСС, Политбюро, ГКО, Ставка).

Взаимодействие с партийными органами

Важнейшей особенностью советской системы управления было то, что министр обороны находился под жёстким контролем Коммунистической партии (КПСС). Ключевые решения по военной политике принимались на уровне Политбюро ЦК КПСС. Министр обороны, как правило, сам являлся членом Политбюро или Центрального Комитета. Кроме того, в армии существовала разветвлённая система политических органов (Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота), которая подчинялась непосредственно ЦК КПСС, а не министру обороны, что обеспечивало двойной контроль. Эта система часто создавала напряжённость между министром (профессиональным военным) и партийными работниками.

Аппарат министерства

В структуру Министерства обороны СССР входили:

• Главный штаб Вооружённых Сил (Генеральный штаб): осуществлял стратегическое планирование, оперативное управление войсками, разведку.
• Главные управления: кадров (ГУК), вооружения (ГУВ), тыла, политическое (ГлавПУ), ракетных войск (РВСН), ПВО, ВВС, ВМФ, Сухопутных войск.
• Центральные управления: автомобильное, дорожное, медицинское, военно-строительное, финансовое, вещевое и другие.
• Военные округа и флоты: с 1946 года военные округа являлись основной территориальной единицей управления.

Аппарат министерства базировался в Москве, в здании на Фрунзенской набережной (ныне — здание Национального центра управления обороной РФ) и ряде других зданий.

Историческое значение

Институт министра обороны СССР прошёл путь от чрезвычайного органа военного времени до одного из самых влиятельных постов в высшей иерархии сверхдержавы. Руководители оборонного ведомства оказали решающее влияние на исход Великой Отечественной войны, создание ракетно-ядерного щита страны, поддержание паритета с НАТО в годы Холодной войны. Пост занимали как профессиональные военачальники (Жуков, Малиновский, Гречко), так и политические деятели (Ворошилов, Булганин, Устинов). Ликвидация должности в 1991 году стала частью процесса распада единой советской государственности и Вооружённых Сил.

Источники

• Министерство обороны СССР // Великая Отечественная война 1941–1945: энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1985.
• Военная энциклопедия: В 8 томах. — М.: Военное издательство, 1994–2004.
• История военного управления в России: Учебное пособие. — М.: Академия Генерального штаба, 2006.
• Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923–1991. Историко-биографический справочник. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1999.
• Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (1977).