Министр обороны Великобритании¶
Министр обороны Великобритании (англ. _Secretary of State for Defence_) — должность в правительстве Великобритании, глава Министерства обороны (Ministry of Defence, MOD). Министр обороны является членом Кабинета министров и несёт ответственность за реализацию оборонной политики страны, управление вооружёнными силами (ВМС, Сухопутные войска, ВВС) и контроль над оборонным бюджетом. Должность была учреждена в 1964 году в результате реорганизации военного управления, заменив собой посты министра обороны (Minister of Defence, существовал с 1940 года) и министров отдельных видов вооружённых сил.
¶История
¶Предшественники должности
До XX века управление британскими вооружёнными силами было децентрализовано. Существовали отдельные должности: военный министр (Secretary of State for War, с 1794 года), первый лорд Адмиралтейства (First Lord of the Admiralty, с XVII века) и министр авиации (Secretary of State for Air, с 1919 года). Координация между ними была слабой, особенно в период Первой мировой войны.
В 1936 году был создан пост министра по координации обороны (Minister for Coordination of Defence), но он не обладал реальными полномочиями над ведомствами. В 1940 году, с началом Второй мировой войны, Уинстон Черчилль учредил должность министра обороны (Minister of Defence), которую совмещал с постом премьер-министра. Однако формально министерство обороны как единый орган было создано только в 1947 году, а первым министром обороны (без совмещения) стал Альберт Александер.
¶Создание современной должности
В 1964 году правительство Гарольда Вильсона провело масштабную реформу военного управления. Министерство обороны объединило Адмиралтейство, Военное министерство и Министерство авиации. Должность стала называться «Государственный секретарь по обороне» (Secretary of State for Defence). Первым министром в новом статусе стал Питер Торникрофт.
¶Полномочия и обязанности
Министр обороны Великобритании подотчётен парламенту и премьер-министру. Его ключевые функции включают:
- Стратегическое планирование: определение оборонной доктрины, участие в формировании политики НАТО (Великобритания — член альянса с 1949 года).
- Бюджет и ресурсы: управление оборонным бюджетом (в 2024/25 финансовом году — около 57 миллиардов фунтов стерлингов), распределение средств на закупки вооружений, содержание личного состава и инфраструктуры.
- Управление вооружёнными силами: контроль над деятельностью начальника штаба обороны (Chief of the Defence Staff) и командующих видами войск.
- Кадровая политика: назначение высших офицеров, обеспечение социальных гарантий военнослужащих.
- Международное сотрудничество: участие в заседаниях Совета НАТО, переговоры по вопросам безопасности, координация военных операций за рубежом (например, в Афганистане до 2021 года, в Ираке в 2003–2009 годах).
Министр обороны также является членом Совета национальной безопасности (National Security Council) и Комитета по чрезвычайным ситуациям (COBRA).
¶Структура подчинения
Министр обороны возглавляет Министерство обороны, которое включает:
- Главное управление вооружённых сил (Strategic Command) — отвечает за кибербезопасность, разведку, логистику.
- Командование ВМС (Navy Command), Сухопутных войск (Army Command) и ВВС (Air Command).
- Оборонное научно-техническое управление (Defence Science and Technology Laboratory, Dstl).
- Оборонное агентство по закупкам (Defence Equipment and Support, DE&S).
Непосредственно министру подчиняются младшие министры: государственный министр по делам вооружённых сил, государственный министр по закупкам и государственный министр по делам ветеранов.
¶Список министров обороны (с 1964 года)
| Министр | Партия | Период полномочий | Премьер-министр |
|---|---|---|---|
| Питер Торникрофт | Консервативная | 1964–1964 | Гарольд Вильсон |
| Денис Хили | Лейбористская | 1964–1970 | Гарольд Вильсон |
| Питер Каррингтон | Консервативная | 1970–1974 | Эдвард Хит |
| Рой Мейсон | Лейбористская | 1974–1976 | Гарольд Вильсон |
| Фред Малли | Лейбористская | 1976–1979 | Джеймс Каллаган |
| Фрэнсис Пим | Консервативная | 1979–1981 | Маргарет Тэтчер |
| Джон Нотт | Консервативная | 1981–1983 | Маргарет Тэтчер |
| Майкл Хезелтайн | Консервативная | 1983–1986 | Маргарет Тэтчер |
| Джордж Янгер | Консервативная | 1986–1989 | Маргарет Тэтчер |
| Том Кинг | Консервативная | 1989–1992 | Маргарет Тэтчер, Джон Мейджор |
| Малкольм Рифкинд | Консервативная | 1992–1995 | Джон Мейджор |
| Майкл Портилло | Консервативная | 1995–1997 | Джон Мейджор |
| Джордж Робертсон | Лейбористская | 1997–1999 | Тони Блэр |
| Джефф Хун | Лейбористская | 1999–2005 | Тони Блэр |
| Джон Рид | Лейбористская | 2005–2006 | Тони Блэр |
| Дес Браун | Лейбористская | 2006–2009 | Тони Блэр, Гордон Браун |
| Боб Эйнсворт | Лейбористская | 2009–2010 | Гордон Браун |
| Лиам Фокс | Консервативная | 2010–2011 | Дэвид Кэмерон |
| Филип Хэммонд | Консервативная | 2011–2014 | Дэвид Кэмерон |
| Майкл Фэллон | Консервативная | 2014–2017 | Дэвид Кэмерон, Тереза Мэй |
| Гэвин Уильямсон | Консервативная | 2017–2019 | Тереза Мэй |
| Пенни Мордонт | Консервативная | 2019–2019 | Тереза Мэй |
| Бен Уоллес | Консервативная | 2019–2023 | Борис Джонсон, Лиз Трасс, Риши Сунак |
| Грант Шэппс | Консервативная | 2023–2024 | Риши Сунак |
| Джон Хили | Лейбористская | 2024–наст. время | Кир Стармер |
¶Критика и спорные моменты
Деятельность министров обороны Великобритании неоднократно подвергалась критике:
- Бюджетные сокращения: в 2010-х годах правительство Дэвида Кэмерона провело сокращение численности армии (с 102 000 до 82 000 человек), что вызвало опасения по поводу боеспособности.
- Неудачные военные кампании: участие в войне в Ираке (2003) и операции в Афганистане (2001–2021) привело к потерям и критике со стороны парламента и общественности.
- Коррупционные скандалы: в 2021 году министр Бен Уоллес столкнулся с критикой из-за задержек в закупках вооружений и нецелевого использования средств.
- Кадровые проблемы: в 2020-х годах отмечался дефицит личного состава (недокомплект в армии составлял около 5 000 человек).
¶Интересные факты
- Первая женщина на посту министра обороны Великобритании — Пенни Мордонт (занимала должность в 2019 году в течение 84 дней).
- Самый молодой министр обороны — Том Кинг (назначен в возрасте 56 лет в 1989 году).
- Бен Уоллес, занимавший пост с 2019 по 2023 год, был самым долгослужащим министром обороны со времён Маргарет Тэтчер (4 года 3 месяца).
¶Источники
- Ministry of Defence. _The Defence Vision_. London: MOD, 2023.
- Hansard. _Parliamentary Debates on Defence_. UK Parliament, 1964–2024.
- Healey, Denis. _The Time of My Life_. London: Michael Joseph, 1989.
- _The Oxford Companion to British History_. Oxford University Press, 2015.
- _UK Defence Statistics 2024_. Ministry of Defence, 2024.