Министр промышленности Пермского края¶

Министр промышленности Пермского края — должностное лицо, возглавляющее региональный орган исполнительной власти, отвечающий за реализацию государственной политики в сфере промышленности, торговли, предпринимательства и инноваций на территории Пермского края. Должность относится к категории руководителей краевого уровня; министр назначается губернатором и входит в состав краевого правительства. Полное наименование ведомства в разные годы менялось, что связано с реорганизациями структуры исполнительной власти региона.

¶История должности

Пермская область как субъект РСФСР была образована в 1938 году (до 1957 года — Молотовская область). В советский период управление промышленностью строилось преимущественно через отраслевые министерства союзного и республиканского уровня, а также через областные управления и территориальные производственные объединения. Единой региональной должности, аналогичной современному министру, не существовало: промышленные предприятия подчинялись вышестоящим отраслевым структурам, а областные органы выполняли координирующие функции.

Ситуация изменилась в начале 1990-х годов, после распада СССР и начала рыночных реформ. В 1991–1993 годах в регионах России формируются новые органы исполнительной власти, в том числе комитеты и управления по промышленности. В Пермской области создаётся комитет по промышленности, который позже преобразуется в департамент, а затем — в министерство. В 2005 году Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в единый субъект — Пермский край, что повлекло перестройку всей системы краевых органов власти.

¶Правовой статус и функции

Министерство промышленности и торговли Пермского края действует на основании положений, утверждаемых правительством края. Основные направления работы ведомства:

• разработка и реализация региональной промышленной политики;
• поддержка промышленных предприятий, включая субсидии, льготы и компенсацию части затрат;
• развитие промышленных кластеров и технопарков;
• содействие импортозамещению и кооперации предприятий;
• регулирование в сфере торговли и потребительского рынка;
• поддержка малого и среднего предпринимательства в части, отнесённой к компетенции региона;
• взаимодействие с федеральными министерствами (в первую очередь с Минпромторгом России).

Министр издаёт приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, представляет край на федеральных и межрегиональных площадках, участвует в работе коллегий и советов при федеральных органах власти.

¶Пермский край как промышленный регион

Пермский край относится к числу наиболее промышленно развитых субъектов Российской Федерации. Основу экономики составляют:

Такая структура определяет повышенное значение промышленного блока в краевом правительстве: значительная часть налоговых поступлений и занятости населения связана именно с промышленностью. Министр промышленности курирует взаимодействие с крупными предприятиями, включая предприятия оборонно-промышленного комплекса, и участвует в решении вопросов, связанных с государственными закупками и оборонным заказом.

¶Кадровые назначения

Должность министра промышленности Пермского края в разные годы занимали представители управленческого корпуса и руководители предприятий. Среди известных назначений постсоветского периода — Алексей Чибисов, возглавлявший министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края в 2010-х годах. В дальнейшем структура ведомства неоднократно переименовывалась: министерство промышленности, предпринимательства и торговли; министерство промышленности и торговли. Каждое переименование сопровождалось уточнением полномочий и передачей части функций другим органам власти.

Назначение министра производится указом губернатора Пермского края; кандидатура согласовывается в порядке, установленном региональным законодательством. Министр подчиняется непосредственно губернатору и председателю краевого правительства.

¶Взаимодействие с федеральными структурами

Ключевым федеральным партнёром ведомства выступает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Через него регион участвует в государственных программах поддержки промышленности, в том числе в программах субсидирования процентных ставок по кредитам, поддержки проектов импортозамещения, развития промышленных технопарков. Отдельное направление — работа с Фондом развития промышленности, предоставляющим льготные займы предприятиям.

Значимым направлением является также взаимодействие с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, которых в Пермском крае традиционно много. Регион участвует в исполнении государственного оборонного заказа, а краевое министерство координирует вопросы кадрового обеспечения и производственной кооперации.

¶Значение и критика

Роль министра промышленности в Пермском крае оценивается как одна из ключевых в экономическом блоке правительства, поскольку промышленность формирует значительную долю валового регионального продукта. В то же время деятельность ведомства периодически подвергается критике: указывается на недостаточную диверсификацию экономики региона, зависимость от нефтехимического комплекса, а также на сложность получения мер поддержки для небольших предприятий. Отдельно обсуждается вопрос кадрового дефицита в промышленности и необходимости взаимодействия с образовательными организациями для подготовки инженерных специальностей.

¶Источники

• Устав Пермского края
• Положения о Министерстве промышленности и торговли Пермского края
• Материалы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
• Официальные публикации Правительства Пермского края
• Статистические сборники по промышленности Пермского края