Монакская декларация

Монакская декларация — это итоговый документ, принятый по результатам встречи глав государств и правительств стран-участниц Движения неприсоединения, состоявшейся в Монако (Монте-Карло) 5—9 июня 1972 года. Декларация закрепила основные принципы и цели Движения на этапе его институционализации и стала важным этапом в формировании идеологии «третьего мира» в период холодной войны.

Исторический контекст

К началу 1970-х годов Движение неприсоединения, основанное в 1961 году на Белградской конференции, столкнулось с необходимостью уточнения своей политической платформы. После Каирской конференции 1964 года и Лусакской конференции 1970 года в движении нарастали противоречия между умеренными и радикальными фракциями, а также между странами, ориентированными на СССР и на Запад. Монакская встреча была созвана по инициативе Югославии (лидера Иосипа Броз Тито) и ряда африканских государств, стремившихся сохранить единство движения и не допустить его раскола.

Встреча проходила в обстановке обострения холодной войны: война во Вьетнаме, конфликт на Ближнем Востоке после Шестидневной войны 1967 года, а также рост влияния Китая в Азии и Африке. Монако, как нейтральное государство, было выбрано для проведения конференции, чтобы подчеркнуть внеблоковый характер мероприятия.

Содержание и основные положения

Монакская декларация состояла из преамбулы, 12 разделов и заключительной части. В документе были зафиксированы следующие ключевые положения:

1. Принципы неприсоединения — подтверждение отказа от участия в военных блоках, невмешательства во внутренние дела государств, уважения суверенитета и территориальной целостности. Декларация подчеркивала, что неприсоединение не является пассивным нейтралитетом, а представляет собой активную политику, направленную на борьбу с колониализмом, расизмом и империализмом.

1. Антиколониализм и деколонизация — документ призывал к немедленному и безоговорочному предоставлению независимости всем колониальным территориям, особенно в Африке (Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау, Родезия). Декларация осуждала апартеид в ЮАР и политику расовой дискриминации.

1. Экономическое развитие — впервые в истории Движения неприсоединения была подробно сформулирована экономическая платформа. Декларация требовала установления нового международного экономического порядка, справедливых цен на сырьевые товары, доступа к технологиям и финансовой помощи развивающимся странам. Этот раздел стал основой для последующих требований «Группы 77» на переговорах в рамках ЮНКТАД.

1. Разоружение и мир — подтверждалась приверженность всеобщему и полному разоружению, запрещению ядерного оружия и созданию зон, свободных от ядерного оружия. Декларация осуждала гонку вооружений и призывала к прекращению ядерных испытаний.

1. Международное сотрудничество — подчеркивалась необходимость укрепления роли ООН как универсальной организации, реформирования её Совета Безопасности и расширения представительства развивающихся стран.

Значение и последствия

Монакская декларация стала важным этапом в развитии Движения неприсоединения по нескольким причинам:

• Институционализация — в документе были закреплены процедуры принятия решений, механизмы консультаций и координации между странами-участницами. Это способствовало превращению движения из неформального объединения в более структурированную организацию.
• Экономический поворот — впервые вопросы экономического развития были поставлены на один уровень с политическими. Это привело к тому, что на последующих конференциях (Алжир, 1973; Коломбо, 1976) экономическая проблематика стала доминирующей.
• Раскол и консолидация — декларация не смогла полностью преодолеть разногласия между радикальными (Алжир, Куба, Вьетнам) и умеренными (Индия, Югославия, Египет) членами движения. Однако она позволила сохранить формальное единство и предотвратить выход ряда стран.

Критика

Монакская декларация подвергалась критике как со стороны западных стран, так и со стороны социалистического лагеря. Западные аналитики отмечали, что документ носит излишне антизападный и антиамериканский характер, а его экономические требования (например, национализация природных ресурсов) подрывают принципы свободной торговли. СССР, в свою очередь, критиковал декларацию за недостаточную поддержку социалистического пути развития и за то, что она не осуждала «китайский ревизионизм» (КНР не была представлена на конференции). Некоторые африканские лидеры считали, что документ слишком мягко осуждает апартеид и не предусматривает конкретных мер против ЮАР.

Интересные факты

• Конференция в Монако стала первой и единственной встречей Движения неприсоединения, проведённой в Европе (за исключением Белграда, который географически относится к Балканам, но часто рассматривается как часть Южной Европы).
• В Монакской декларации впервые был использован термин «новый международный экономический порядок», который впоследствии стал центральным лозунгом развивающихся стран в 1970-е годы.
• Документ был подписан представителями 54 государств, что на тот момент составляло около трети всех членов ООН.

Источники

• Документы Движения неприсоединения. Сборник материалов. М.: Наука, 1975.
• J. G. Starke. The Non-Aligned Movement and the Monaco Declaration. Australian Journal of Politics and History, 1973.
• A. W. Singham, S. Hune. Non-Alignment in an Age of Alignments. London: Zed Books, 1986.
• Официальный текст Монакской декларации (архив ООН, A/AC.115/1).