NACE Rev. 2

NACE Rev. 2 (фр. _Nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne_, ред. 2) — это статистическая классификация видов экономической деятельности, разработанная Европейской комиссией и введённая в действие на территории Европейского союза с 1 января 2008 года. NACE Rev. 2 является обязательным стандартом для всех государств — членов ЕС, а также стран Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и ряда других государств, использующих её в качестве основы для национальных классификаций. В России функциональным аналогом NACE Rev. 2 является Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), гармонизированный с ней на уровне четырёхзначных кодов.

История и создание

Первая версия NACE была принята в 1970 году. В 1990 году вышла первая редакция (NACE Rev. 1), а в 2002 году — уточнённая NACE Rev. 1.1. Разработка NACE Rev. 2 началась в начале 2000-х годов в рамках процесса гармонизации европейских экономических классификаций с Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности (ISIC, ред. 4), созданной Статистическим отделом ООН.

Официальное принятие NACE Rev. 2 состоялось в 2006 году (Регламент (ЕС) № 1893/2006 Европейского парламента и Совета от 20 декабря 2006 года). Переходный период продлился до 2008 года, когда классификация была внедрена во всех статистических обследованиях стран ЕС, заменив NACE Rev. 1.1.

Основной причиной перехода стало необходимость отражения структурных изменений в экономике: роста сектора услуг, информационных технологий, появления новых отраслей (например, биотехнологий, возобновляемой энергетики) и исчезновения устаревших (почтовых телеграфов, производства кассовых аппаратов). Кроме того, NACE Rev. 2 была синхронизирована с ISIC Rev. 4 на уровне четырёхзначных кодов, что упростило международные сравнения.

Структура и иерархия

NACE Rev. 2 имеет иерархическую структуру с шестью уровнями детализации. Первые четыре уровня (до 4 знаков) являются универсальными для ЕС и гармонизированы с ISIC Rev. 4. Пятый и шестой уровни (группировки 5- и 6-значных кодов) национальные статистические службы могут дополнять, исходя из национальных особенностей.

Пример: код 01.11 — «Выращивание зерновых (кроме риса), бобовых и масличных культур». Здесь:

• Секция A — «Сельское, лесное и рыбное хозяйство»
• Раздел 01 — «Растениеводство, животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг»
• Группа 01.1 — «Выращивание однолетних культур»
• Класс 01.11 — «Выращивание зерновых (кроме риса), бобовых и масличных культур»

Всего в NACE Rev. 2 насчитывается 21 секция (буквы от A до U). Секции сгруппированы по отраслевому принципу: A — сельское хозяйство, B — добыча полезных ископаемых, C — обрабатывающие производства, D — электроэнергия, газ, пар, E — водоснабжение и утилизация отходов, F — строительство, G — оптовая и розничная торговля, H — транспорт и складирование, I — деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, J — информация и связь, K — финансовая и страховая деятельность, L — операции с недвижимостью, M — профессиональная, научная и техническая деятельность, N — административная и вспомогательная деятельность, O — государственное управление и оборона, P — образование, Q — здравоохранение и социальные услуги, R — искусство, развлечения, отдых, S — прочие виды услуг, T — деятельность домашних хозяйств, U — деятельность экстерриториальных организаций.

Принципы классификации

Классификация основана на принципе «преимущественного характера деятельности» (predominant activity). Предприятие или организация относится к тому коду NACE, который соответствует основному виду экономической деятельности, приносящему наибольшую добавленную стоимость (или занимающему наибольшую долю в валовой продукции). Вспомогательные виды деятельности (например, бухгалтерское обслуживание компании, занятой производством мебели) не учитываются как самостоятельные коды.

Для классификации используется принцип однородности производства: предприятия группируются по сходству технологических процессов, используемых материалов и выпускаемой продукции. Это отличает NACE от классификаций, основанных на конечном использовании продукции (например, COICOP, классификация индивидуального потребления).

Связь с другими классификациями

NACE Rev. 2 является частью интегрированной системы европейских статистических классификаций (ESA и NACE). Она тесно связана с:

• CPA (Classification of Products by Activity) — классификацией продуктов по видам деятельности, где каждому коду NACE соответствует группа продуктов.
• PRODCOM — классификацией промышленной продукции для стран ЕС.
• HS (Гармонизированная система описания и кодирования товаров) — через соответствия на уровне товарных кодов.
• ISIC Rev. 4 — международной классификацией ООН, с которой NACE Rev. 2 гармонизирована на 4-значном уровне.

Национальные версии NACE, такие как ОКВЭД 2 в России, КВЭД (Klasifikace ekonomických činností) в Чехии и другие, обязаны сохранять структуру четырёхзначных кодов и могут добавлять только 5- и 6-значные детализации.

Применение

NACE Rev. 2 используется во всех официальных статистических обследованиях ЕС, включая:

• Структурную статистику предприятий (SBS)
• Обследования рабочей силы (LFS)
• Национальные счета и таблицы «затраты-выпуск»
• Статистику внешней торговли
• Переписи населения и сельского хозяйства

Также классификация применяется в налоговом учёте при регистрации бизнеса (например, в Финляндии, Германии, Польше коды NACE обязательны для регистрации в торговом реестре). В России коды ОКВЭД 2 используются при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в статистической отчётности, налоговых декларациях и бюджетном учёте.

Критика и ограничения

Основные замечания к NACE Rev. 2 связаны с её статичностью и неполной актуализацией по отношению к быстро развивающимся секторам. Например, в классификации отсутствуют отдельные коды для криптовалют, искусственного интеллекта, гиг-экономики (платформенной занятости). Деятельность в сфере ИТ-консалтинга и разработки программного обеспечения отнесена к секции J (коды 62.01, 62.02), однако многие стартапы, оказывающие смешанные цифровые услуги, не находят точного описания.

Другая проблема — границы между классами. Компании, занимающиеся ремонтом и техническим обслуживанием, могут быть классифицированы либо как строительные (например, ремонт зданий), либо как промышленные (ремонт машин), что порождает неоднозначность в статистической отчётности. Европейская комиссия регулярно публикует уточняющие руководства и письма-разъяснения.

Обновления и перспективы

Официальная версия NACE Rev. 2 была утверждена в 2006 году с последующими поправками. С 2023 года ведётся работа над подготовкой следующей версии — NACE Rev. 3, которая должна учесть новые виды деятельности и цифровизацию экономики. Планируется, что новый регламент вступит в силу не ранее 2029 года. В России аналогичные изменения в ОКВЭД 2 ожидаются после утверждения ISIC Rev. 5 ООН.

Источники

1. Регламент (ЕС) № 1893/2006 Европейского парламента и Совета от 20 декабря 2006 года о создании статистической классификации экономических видов деятельности NACE Rev. 2.
2. Eurostat. NACE Rev. 2: Statistical classification of economic activities in the European Community. — Office for Official Publications of the European Communities, 2008.
3. United Nations. International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC), Revision 4. — New York, 2008.
4. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). — М., 2014.
5. European Commission. Commission Implementing Regulation (EU) 2023/137 of 23 January 2023 amending NACE Rev. 2.
6. Обзор изменений в статистических классификациях: доклад Группы экспертов ООН по экономическим классификациям, 2022.