НАД — российская система предупреждения чрезвычайных ситуаций¶

«НАД» (сокращение от «нормативно-аналитическое обеспечение») — российская автоматизированная система оперативного оповещения населения и органов управления о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Система обеспечивает передачу экстренных сообщений через радиовещательные и телевизионные каналы, сирены, мобильные устройства и иные средства массовой информации.

¶История создания

Разработка системы НАД велась в 1990-е годы в рамках модернизации советского наследия — сети оповещения ГО (гражданской обороны). Основной задачей стало создание единого цифрового канала передачи экстренных сообщений, который работал бы в автоматическом режиме и не требовал ручного включения на местах.

Система была принята на снабжение и начала развиваться с начала 2000-х годов. Ключевым элементом стало использование технологии встраивания сигнала оповещения в звуковой тракт телевизионных и радиовещательных программ. Сигнал передаётся в цифровых потоках DVB-T/T2 и цифровом радио, что позволяет автоматически включать устройства оповещения у населения без участия дежурных операторов.

¶Принцип работы

Система НАД построена по иерархической структуре. На верхнем уровне находится Федеральный центр управления в чрезвычайных ситуациях (ФЦУ ЧС) МЧС России, который формирует и рассылает экстренные сообщения. Далее сигнал поступает в региональные и муниципальные центры, а оттуда — к конечным устройствам оповещения.

Ключевой особенностью является передача сигнала внутри цифрового телевизионного и радиовещательного потока. Когда в эфир передаётся экстренное сообщение, совместимые телевизоры и радиоприёмники автоматически включают звуковое оповещение, даже если устройство находится в режиме ожидания. Для этого в потоке DVB-T2 используется служебный канал, распознаваемый сертифицированными приёмниками.

¶Каналы оповещения

Помимо телевидения и радио, система НАД использует иные каналы доставки сообщений:

• Радиофикационные сети оповещения — уличные громкоговорители, установленные в городах и населённых пунктах;
• Локальные системы оповещения — устройства на предприятиях, в школах, больницах и других объектах;
• Мобильные приложения — в частности, приложение «Пожарные.РФ» и интеграция с системой «ЕПО ГИС МЧС России» (единая платформа оповещения);
• SMS и push-уведомления — рассылка через операторов сотовой связи;
• Электронные табло и информационные экраны в общественных местах.

¶Типы сообщений

Система передаёт три основных категории сообщений:

При получении сигнала «ТРЕВОГА» устройства оповещения автоматически включают громкую звуковую трансляцию текста сообщения. Сообщения сопровождаются характерным звуковым сигналом — так называемым «пробным оповещением» или тревожным тоном.

¶Развитие и современное состояние

В 2010-е — 2020-е годы в России продолжалась масштабная модернизация системы. МЧС России проводит регулярные проверки готовности региональных сетей оповещения, в том числе с включением сирен и трансляцией пробных сообщений. По данным ведомства, охват населения системой оповещения в крупных городах достигает высоких значений, однако в отдалённых районах покрытие остаётся неравномерным.

Одной из задач развития стало создание единой цифровой платформы «ЕПО ГИС МЧС России», объединяющей различные каналы оповещения в единую систему и позволяющей формировать целевые группы получателей в зависимости от района и характера угрозы.

¶Ограничения

Система НАД зависит от наличия электропитания и работоспособности вещательной инфраструктуры. При массовых отключениях электроэнергии или разрушении объектов связи эффективность оповещения снижается. Кроме того, не все телевизоры и радиоприёмники, находящиеся в эксплуатации, поддерживают технологию распознавания сигнала НАД, что ограничивает охват автоматическим оповещением.

¶Источники

• Официальный сайт МЧС России
• Нормативные документы по гражданской защите
• Публикации о развитии единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций