Народное ополчение — понятие и история¶
Народное ополчение — добровольное вооружённое формирование, создаваемое из гражданского населения для защиты страны или территории в условиях войны, угрозы военного вторжения или крупного вооружённого конфликта. В отличие от регулярной армии, ополчение формируется на добровольных началах, комплектуется из местных жителей и, как правило, подчиняется военному командованию на период боевых действий. Термин широко используется в российской историографии и правовой практике.
¶Исторический контекст
Понятие «народное ополчение» имеет глубокие исторические корни на Руси. Уже в период феодальной раздробленности городские жители и крестьяне поднимались на защиту городов при осадах — такие формирования назывались «городским войском» или «служилыми людьми по прибору». В XVI–XVII веках ополчение стало институциональной формой: в 1550 году Иван IV Грозный создал стрелецкое войско, но наряду с ним в чрезвычайных ситуациях привлекались и ополченцы из посадского населения.
Наиболее известные в российской истории народные ополчения:
- Ополчение Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского (1611–1612) — поднятое в Нижнем Новгороде формирование, освободившее Москву от польских интервентов в период Смутного времени. Стало символом народного единства; 4 ноября отмечается как День народного единства.
- Ополчение 1611 года — первое ополчение под предводительством Прокопия Ляпунова, осадившее Москву, но распавшееся из-за внутренних противоречий.
- Ополчение в Отечественную войну 1812 года — после указа Александра I от 6 (18) июля 1812 года в ряде губерний были сформированы иррегулярные формирования из крестьян и мещан, действовавшие на флангах и в тылу наполеоновской армии.
- Ополчение в Крымскую войну (1853–1856) — временные формирования, привлечённые к обороне Севастополя и прибрежных районов.
¶Народное ополчение в XX веке
¶Ополчение в Гражданскую войну
В период Гражданской войны 1917–1922 годов ополчения формировались на территории, контролируемой как Красной, так и Белой армиями. На стороне большевиков создавались рабочие и крестьянские дружины, ставшие кадром для формирования Красной Армии.
¶Ополчение в Великую Отечественную войну
Наиболее массовым и организованным стало народное ополчение в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. 3 июля 1941 года Государственный Комитет Обороны (ГКО) принял постановление о формировании народного ополчения в Москве, Ленинграде, Киеве, Одессе и других крупных городах. К концу 1941 года было сформировано 36 дивизий народного ополчения общей численностью около 1,6 миллиона человек.
Ополченцы проходили ускоренную подготовку (обычно 1–2 месяца), затем направлялись на фронт. Московское ополчение участвовало в битве под Москвой, ленинградское — в обороне Ленинграда. Формирования комплектовались по территориальному принципу: рабочие одного предприятия или района сводились в подразделения.
Всего за годы войны через ряды ополчения прошли около 2 миллионов человек. Около 40 % ополченцев были награждены боевыми орденами и медалями.
¶Правовой статус в Российской Федерации
В современном российском законодательстве понятие «народное ополчение» закреплено в Федеральном законе от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «Об обороне». Статья 13 закона предусматривает право граждан на создание народного ополчения (самообороны) для защиты жизни, здоровья и прав граждан, а также государственной и общественной собственности от преступных и иных противоправных посягательств.
Ополчение создаётся по решению органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Граждане, вступившие в ополчение, несут обязанности, связанные с несением службы, но не приравниваются к военнослужащим регулярной армии.
¶Ополчение Донбасса (2014)
В 2014 году на востоке Украины, в ходе конфликта в Донбассе, были сформированы вооружённые формирования, именовавшие себя «народным ополчением» Донецкой и Луганской народных республик. Эти структуры не имеют отношения к российскому правовому институту народного ополчения и рассматриваются в контексте вооружённого конфликта на Украине.
¶Отличие от других формирований
Народное ополчение отличается от нескольких смежных понятий:
| Параметр | Народное ополчение | Регулярная армия | Ополченцы-добровольцы |
|---|---|---|---|
| Основание создания | Решение власти в чрезвычайных условиях | Закон о воинской обязанности | Личное решение гражданина |
| Срок службы | На период угрозы | По контракту или призыву | Не ограничен |
| Правовой статус | Специальный | Военнослужащие | Зависит от формирования |
¶Значение
Народное ополчение исторически выполняло функцию оперативного резерва, позволявшего в кратчайшие сроки увеличить численность обороняющихся сил без полной мобилизации. В российской культурной традиции ополчение олицетворяет готовность населения к защите Отечества — от Нижегородского ополчения 1611 года до московских ополченцев 1941 года.
Источники:
- Федеральный закон «Об обороне» от 26.02.1997 № 31-ФЗ
- Великая Отечественная война 1941–1945: энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1985
- Кузьмин В. В. Народное ополчение в Москве в 1941 году. — М.: Наука, 1979
- Федоров В. Г. Народное ополчение в Отечественной войне 1812 года. — М.: Мысль, 1979
- Советская военная энциклопедия. — М.: Воениздат, 1976–1980