Национальная безопасность¶
Национальная безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В российском законодательстве понятие закреплено в Федеральном законе от 12 марта 1992 года № 2446-I «О безопасности» и в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента РФ от 2 июля 2021 года № 400.
¶Основные подходы к определению
В международной теории выделяют два подхода к пониманию национальной безопасности:
- Традиционный (военно-политический) — акцент на защите суверенитета и территориальной целостности государства от военной угрозы.
- Комплексный (независимый) — расширяет сферу безопасности до экономической, экологической, продовольственной, информационной и иных составляющих.
Российская концепция преимущественно соответствует комплексному подходу, рассматривая безопасность как многоаспектное состояние.
¶Составляющие национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности 2021 года выделяет следующие основные сферы:
| Сфера | Содержание |
|---|---|
| Военная безопасность | Оборонная мощь, стратегическое сдерживание |
| Экономическая безопасность | Стабильность экономики, независимость от внешних санкционных давлений |
| Общественная безопасность | Защита населения, противодействие терроризму и экстремизму |
| Информационная безопасность | Защита информационного суверенитета, противодействие деструктивному информационному воздействию |
| Экологическая безопасность | Охрана окружающей среды, рациональное природопользование |
| Продовольственная безопасность | Продовольственная независимость страны |
| Научно-техническая безопасность | Развитие собственных технологий, защита интеллектуальной собственности |
| Демографическая безопасность | Сохранение и воспроизводство населения |
¶Правовая основа
Ключевые нормативные акты:
- Конституция РФ — закрепляет суверенитет, территориальную целостность и обязанность государства по защите прав граждан.
- ФЗ «О безопасности» (1992) — определяет безопасность как состояние защищённости жизненно важных интересов.
- ФЗ «О противодействии терроризму» (2006) — регулирует борьбу с террористическими угрозами.
- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994).
- Стратегия национальной безопасности РФ (2021) — определяет приоритеты и цели государственной политики в сфере безопасности.
¶Органы государственной власти в сфере безопасности
Координацию деятельности осуществляют:
- Совет Безопасности РФ — консультативно-совещательный орган при Президенте, рассматривающий вопросы стратегии безопасности.
- Совет Федерации и Государственная Дума — принимают законодательство в сфере безопасности.
- Правительство РФ — реализует государственную политику в экономической, социальной и иных сферах.
- Федеральная служба безопасности (ФСБ) — противодействие шпионажу, терроризму, экстремизму.
- Министерство обороны РФ — обеспечение военной безопасности.
- Министерство внутренних дел РФ — общественная безопасность и правопорядок.
- Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ — защита населения от ЧС.
- Служба внешней разведки РФ — защита государственных интересов за рубежом.
¶Угрозы национальной безопасности
Стратегия 2021 года выделяет внешние и внутренние угрозы. К внешним относятся:
- военное давление и угроза применения силы;
- экономическое давление и санкционная политика;
- информационное воздействие;
- попытки вмешательства во внутренние дела;
- терроризм международного характера.
К внутренним угрозам относятся:
- терроризм и экстремизм;
- коррупция;
- демографические проблемы;
- угрозы в сфере информационной безопасности;
- техногенные и природные катастрофы.
¶История развития понятия в России
Понятие «национальная безопасность» активно развивалось в постсоветский период. В 1990-е годы были приняты первые законы о безопасности, созданы основные силовые структуры. В 2000 году была утверждена первая «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», в 2009-м — вторая, в 2015-м — третья. Действующая Стратегия утверждена в 2021 году и отражает вызовы цифровой эпохи, пандемий и изменений в мировой политике.
¶Значение
Национальная безопасность является одним из ключевых условий функционирования государства и общества. Её обеспечение требует координации деятельности всех ветвей власти, силовых структур, экономических институтов и гражданского общества.
Источники:
- Федеральный закон от 12 марта 1992 года № 2446-I «О безопасности»
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 2 июля 2021 года № 400)
- Конституция Российской Федерации
- «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» (2000, 2009, 2015)