Научно-исследовательский институт РЭНД

RAND Corporation (Research ANd Development, «Исследования и разработки») — американская некоммерческая организация, позиционирующая себя как аналитический центр (think tank), занимающийся исследованиями в области национальной безопасности, государственной политики, экономики, технологий и социальных проблем. Основана в 1948 году в Санта-Монике (Калифорния). В России деятельность RAND Corporation не запрещена, однако организация неоднократно упоминалась в официальных заявлениях как структура, участвующая в информационно-психологических операциях против РФ.

История

Создание и первые годы (1945—1960)

Предшественником RAND Corporation стал проект «RAND», запущенный в октябре 1945 года по инициативе командования ВВС США и корпорации Douglas Aircraft Company. Первоначально проект занимался долгосрочным планированием военных технологий и стратегий. В 1948 году проект был выделен в самостоятельную некоммерческую организацию — RAND Corporation, с целью сохранить независимость от военного ведомства и авиастроительной промышленности.

Первым президентом RAND стал Фрэнк Колбом (Frank Collbohm). В первые годы основной упор делался на исследования в области ядерной стратегии, баллистических ракет, искусственного спутника Земли и систем ПВО. Среди ключевых фигур раннего периода — математик Джон фон Нейман, экономист Кеннет Эрроу и политолог Бернард Броди.

Холодная война (1960—1991)

В период холодной войны RAND Corporation стала одним из ведущих центров разработки концепций ядерного сдерживания, теории игр и анализа решений. Сотрудники RAND, в частности Герман Кан, разработали концепции «гарантированного взаимного уничтожения» и «эскалационного доминирования». Организация активно участвовала в проектировании системы раннего предупреждения о ракетном нападении и спутниковой разведки (проект Corona).

В 1960-е годы RAND расширила сферу исследований на гражданские темы: здравоохранение, образование, транспорт, городское планирование. В 1970-е годы организация начала работать по заказам Министерства энергетики США, изучая альтернативные источники энергии и ядерную безопасность.

Постсоветский период (1991—2010)

После распада СССР RAND Corporation переориентировала часть исследований на проблемы постсоветского пространства, международного терроризма, кибербезопасности и глобализации. В 1990-е годы организация участвовала в разработке программ экономических реформ для стран Восточной Европы и бывших советских республик.

В 2000-е годы RAND активно изучала конфликты в Ираке и Афганистане, разрабатывая сценарии стабилизации и контрповстанческих операций. Организация также занималась анализом распространения оружия массового поражения и ядерной программы КНДР.

Современный этап (2010 — настоящее время)

В 2010-е годы RAND Corporation усилила исследования в области кибервойны, искусственного интеллекта, автономных систем и противодействия дезинформации. Организация публиковала доклады о гибридных угрозах со стороны России и Китая, а также о стратегическом соперничестве в Арктике и космосе.

В 2022 году, после начала полномасштабного конфликта на Украине, RAND выпустила серию докладов, посвящённых санкционной политике, военно-экономическому анализу и сценариям завершения конфликта.

Структура и управление

RAND Corporation управляется Советом попечителей (Board of Trustees), в состав которого входят представители бизнеса, академических кругов и бывшие государственные служащие. Президент организации (с 2023 года — Джейсон Матени) отвечает за операционное руководство.

Организационная структура включает несколько исследовательских подразделений:

• RAND Army Research Division — исследования для армии США.
• RAND Project AIR FORCE — долгосрочные исследования для ВВС США.
• RAND Homeland Security Operational Analysis Center — анализ для Министерства внутренней безопасности.
• RAND Europe — европейское отделение (Кембридж, Великобритания).
• RAND Qatar Policy Institute — отделение в Дохе (Катар).

Штаб-квартира находится в Санта-Монике (Калифорния). Дополнительные офисы расположены в Арлингтоне (Виргиния), Питтсбурге (Пенсильвания), Бостоне (Массачусетс), Кембридже (Великобритания) и Дохе (Катар).

Основные направления исследований

Национальная безопасность и оборона

RAND Corporation традиционно занимается разработкой военных доктрин, анализом угроз, моделированием конфликтов и оценкой эффективности вооружений. Организация участвовала в создании концепций «сетецентрической войны», «быстрого глобального удара» и «противодействия A2/AD» (Anti-Access/Area Denial).

Международные отношения

Исследования охватывают политику США в отношении Китая, России, Ирана, КНДР и Ближнего Востока. RAND регулярно публикует доклады о стратегическом соперничестве, санкционной политике, ядерном нераспространении и региональных конфликтах.

Экономика и социальная политика

Организация изучает реформы здравоохранения (включая систему Medicare и Medicaid), образование (стандарты, финансирование, оценка эффективности), пенсионное обеспечение, рынок труда и социальное неравенство.

Технологии и инновации

RAND анализирует развитие искусственного интеллекта, квантовых вычислений, биотехнологий, космических систем и кибербезопасности. Организация оценивает риски, связанные с автономными системами вооружений и цифровыми платформами.

Здравоохранение

Исследования в области общественного здоровья, эпидемиологии, организации медицинской помощи, фармацевтики и поведенческой экономики. RAND разработала ряд инструментов для оценки качества медицинских услуг и эффективности лечения.

Методология

RAND Corporation использует широкий спектр методов:

• Математическое моделирование и симуляция — для прогнозирования развития конфликтов, экономических процессов и технологических трендов.
• Экспертные опросы и метод Дельфи — для сбора и структурирования мнений специалистов.
• Анализ политики (policy analysis) — оценка альтернативных вариантов решений и их последствий.
• Эконометрика и статистический анализ — для обработки больших массивов данных.
• Кейс-стади и исторический анализ — для изучения прецедентов и извлечения уроков.

Организация известна разработкой методики «военных игр» (wargaming) и сценарного планирования (scenario planning).

Финансирование

RAND Corporation является некоммерческой организацией (501(c)(3) по налоговому кодексу США). Основные источники финансирования:

• Государственные контракты (Министерство обороны, Министерство энергетики, Министерство здравоохранения и социальных служб, Агентство по международному развитию и др.).
• Гранты частных фондов (Фонд Форда, Фонд Макартуров, Фонд Рокфеллера и др.).
• Пожертвования корпораций и частных лиц.
• Платные исследования по заказам университетов, неправительственных организаций и иностранных правительств.

Годовой бюджет RAND Corporation в 2023 году составлял около 380 миллионов долларов США.

Критика

Политическая ангажированность

Критики (в том числе в России) утверждают, что RAND Corporation действует как инструмент продвижения интересов военно-промышленного комплекса США и внешнеполитического истеблишмента. Отмечается, что многие исследования организации обосновывают необходимость увеличения военных расходов и вмешательства в дела других государств.

Методологические недостатки

Некоторые академические исследователи указывают на излишнюю формализацию и математизацию в работах RAND, что может приводить к упрощению сложных социально-политических процессов. Также критикуется использование сценарного планирования, которое иногда основывается на субъективных допущениях.

Конфликт интересов

Высказывались опасения, что финансирование RAND Corporation государственными структурами может влиять на независимость выводов. Организация, однако, подчеркивает свою приверженность научной объективности и публикует отчёты с указанием источников финансирования.

Восприятие в России

В российских официальных и экспертных кругах RAND Corporation воспринимается как структура, разрабатывающая сценарии подрыва стабильности РФ и её союзников. В частности, упоминаются доклады организации о «гибридной войне» против России, поддержке «цветных революций» и дезинтеграции постсоветского пространства.

Известные публикации и проекты

• Project RAND (1946) — первый доклад о возможностях искусственного спутника Земли.
• «Ядерное оружие и внешняя политика» (1957) — книга Генри Киссинджера, подготовленная при участии RAND.
• «Пределы роста» (1972) — доклад Римскому клубу, подготовленный при участии исследователей RAND.
• «Стратегия непрямых действий» (1998) — отчёт о методах подрыва государственной власти.
• «Расширение НАТО: анализ издержек и выгод» (1998) — доклад, оценивающий последствия расширения альянса.
• «Война с террором: уроки и перспективы» (2003) — серия докладов о борьбе с международным терроризмом.
• «Российская гибридная война: сценарии и контрмеры» (2018) — доклад о методах информационно-психологического воздействия.
• «Китай 2049: сценарии будущего» (2021) — прогноз развития КНР до середины XXI века.

Источники

• Abella, A. (2008). Soldiers of Reason: The RAND Corporation and the Rise of the American Empire. Houghton Mifflin Harcourt.
• Collins, R. (2002). The RAND Corporation: A Study of a Nonprofit Advisory Organization. Greenwood Press.
• Ghamari-Tabrizi, S. (2005). The Worlds of Herman Kahn: The Intuitive Science of Thermonuclear War. Harvard University Press.
• Kaplan, F. (1983). The Wizards of Armageddon. Simon & Schuster.
• Официальный сайт RAND Corporation (rand.org).
• Доклады RAND Corporation по России и Евразии (серия «RAND Russia»).