Николай Иванович Булаев

Николай Иванович Булаев (род. 7 сентября 1949, село Михайловка, Рязанская область) — советский и российский государственный и политический деятель. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (с 2018 года), сенатор от исполнительного органа государственной власти Рязанской области. Ранее занимал должности заместителя Министра образования и науки Российской Федерации (2012—2018), руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) (2008—2012), депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IV и V созывов (2003—2008), а также губернатора Рязанской области (2000—2004). Кандидат педагогических наук.

Биография

Ранние годы и начало карьеры

Николай Булаев родился 7 сентября 1949 года в селе Михайловка Рязанской области. В 1971 году окончил Рязанский государственный педагогический институт (ныне Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина) по специальности «учитель физики и математики». После окончания института работал учителем физики в средней школе № 1 города Рязани, затем — директором школы № 44. В 1980-х годах занимал должность заведующего Рязанским городским отделом народного образования. В 1990 году был назначен начальником Главного управления образования администрации Рязанской области.

Губернатор Рязанской области

В 2000 году Булаев был избран губернатором Рязанской области, сменив на этом посту Вячеслава Любимова. На выборах, состоявшихся 24 декабря 2000 года, он набрал 56,4 % голосов избирателей. В период его губернаторства в регионе проводилась административная реформа, направленная на оптимизацию структуры исполнительной власти. В 2003 году Булаев был избран депутатом Государственной Думы IV созыва по Рязанскому одномандатному избирательному округу № 150, после чего досрочно сложил полномочия губернатора.

Депутат Государственной Думы

В 2003—2007 годах Булаев являлся депутатом Государственной Думы IV созыва, входил во фракцию «Единая Россия». Занимал пост заместителя председателя Комитета по образованию и науке. В 2007 году был переизбран депутатом Государственной Думы V созыва по списку партии «Единая Россия». В Думе пятого созыва работал в должности первого заместителя председателя Комитета по образованию.

Руководитель Рособрнадзора

В 2008 году Булаев был назначен руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). На этом посту он курировал проведение единого государственного экзамена (ЕГЭ), лицензирование и аккредитацию образовательных учреждений, а также контроль качества образования. В период его руководства были усилены меры по борьбе с нарушениями при проведении ЕГЭ, в том числе с использованием мобильных телефонов и шпаргалок. В 2012 году, после реорганизации министерств, Булаев перешёл на должность заместителя Министра образования и науки Российской Федерации.

Заместитель Министра образования и науки

С 2012 по 2018 год Булаев занимал пост заместителя Министра образования и науки РФ (министры — Дмитрий Ливанов, затем Ольга Васильева). В его ведении находились вопросы контроля и надзора в сфере образования, а также реализация государственной политики в области оценки качества образования. В этот период была продолжена работа по совершенствованию процедур ЕГЭ, введена система видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов, а также началось внедрение Всероссийских проверочных работ (ВПР) как инструмента мониторинга качества образования.

Сенатор Российской Федерации

В 2018 году Булаев был назначен представителем в Совете Федерации от Правительства Рязанской области. В верхней палате парламента он вошёл в состав Комитета по науке, образованию и культуре. В 2023 году его полномочия были продлены. В Совете Федерации Булаев занимается вопросами законодательного регулирования сферы образования, науки и молодёжной политики.

Законотворческая деятельность

В бытность депутатом Государственной Думы Булаев выступал соавтором ряда законопроектов, направленных на реформирование системы образования. Среди них — поправки к Федеральному закону «Об образовании», касающиеся введения обязательного ЕГЭ, а также законопроекты, регулирующие статус образовательных учреждений и порядок их аккредитации. В Совете Федерации он участвовал в разработке законодательных инициатив, направленных на поддержку педагогических работников и развитие системы среднего профессионального образования.

Научная и педагогическая деятельность

Николай Булаев является кандидатом педагогических наук. Тема его диссертации — «Управление качеством образования в регионе». Он является автором ряда научных публикаций по вопросам управления образовательными системами, оценки качества образования и организации учебного процесса. В разные годы преподавал в Рязанском государственном университете имени С. А. Есенина.

Награды и звания

• Орден Почёта (2004)
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2009)
• Медаль «В память 850-летия Москвы»
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации
• Благодарность Президента Российской Федерации
• Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации

Критика

Деятельность Николая Булаева на посту руководителя Рособрнадзора и заместителя министра образования неоднократно подвергалась критике со стороны педагогов и общественности. Основные претензии касались жёсткости процедур ЕГЭ, введения системы видеонаблюдения и металлодетекторов, что, по мнению критиков, создавало излишне стрессовую обстановку для выпускников. Также высказывались замечания о недостаточной эффективности мер по борьбе с коррупцией в сфере образования. В то же время сторонники Булаева отмечали, что введённые меры позволили значительно снизить количество нарушений и повысить объективность оценки знаний учащихся.

Источники

• Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
• Официальный сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
• Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (архив)
• Рязанская область: энциклопедия / под ред. В. Н. Федоткина. — Рязань, 2007.
• «Российская газета» — публикации о деятельности Н. И. Булаева