НПО — расшифровка и значение аббревиатуры¶
НПО — аббревиатура, наиболее распространённое значение которой — «неправительственная организация» (от англ. non-governmental organization, NGO). В русскоязычном употреблении также встречаются расшифровки «научно-производственное объединение», «научно-производственное объединение» и «непроизводственная организация», однако в современном контексте, особенно в сфере правозащиты, благотворительности и международных отношений, под НПО обычно понимают неправительственные организации.
¶Неправительственная организация
Неправительственная организация — это добровольное объединение граждан, создаваемое вне государственных структур для реализации общественно полезных целей: защиты прав, оказания гуманитарной помощи, развития образования, охраны окружающей среды, поддержки культуры и других задач. Термин получил широкое распространение в 1940-х годах, когда ООН начала использовать его для обозначения организаций, участвующих в её работе, но не являющихся государственными.
¶Правовой статус в России
В России неправительственные организации создаются в формах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и отраслевыми законами:
- Общественные организации и объединения — на основе членства (закон «Об общественных объединениях», 1995).
- Фонды — не имеющие членства, учреждённые одним или несколькими лицами для целей, определённых уставом (закон «О фондах», 1995).
- Учреждения — финансируемые собственником некоммерческие организации.
- Автономные некоммерческие организации (АНКО) — создаваемые для оказания услуг (закон «О некоммерческих организациях», 1996).
- Некоммерческие партнёрства — объединения для защиты законных интересов участников.
Законодательством РФ предусмотрены ограничения для организаций, получающих иностранное финансирование и участвующих в политической деятельности. С 2012 года действует механизм «иностранных агентов» (закон «О контроле за деятельностью некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»), а с 2015 года — механизм «нежелательных организаций». Эти меры применяются к НПО, чья деятельность, по мнению государства, представляет угрозу конституционному строю и обороноспособности.
¶Международное определение
В международном праве НПО определяются как организации, которые не являются государственными, не преследуют коммерческих целей и действуют в интересах общества. Крупнейшие международные НПО — «Международный комитет Красного Креста», «Врачи без границ», «Прозрачность без границ», «Амнести Интернешнл» — работают в десятках стран и имеют консультативный статус при экономических и социальных органах ООН.
¶Научно-производственное объединение
Второе по частоте значение аббревиатуры — «научно-производственное объединение» (НПО). Так назывались объединения предприятий и научных институтов, создававшиеся в СССР с 1960-х годов для ускорения внедрения научных разработок в производство. Наиболее известные примеры:
- НПО «Энергия» (с 1974 года, ныне РКК «Энергия») — ведущая организация ракетно-космической отрасли СССР и России.
- НПО «Алмаз» — разработка систем противовоздушной обороны.
- НПО «Молния» — создание космических аппаратов и ракет-носителей.
- НПО «Гидроприбор» — разработка вооружений для ВМФ.
В постсоветское время многие НПО были преобразованы в акционерные общества или вошли в состав холдингов, сохранив аббревиатуру в названии.
¶Другие расшифровки
| Расшифровка | Область применения |
|---|---|
| Неправительственная организация | Общественная деятельность, международные отношения |
| Научно-производственное объединение | Промышленность, оборонно-промышленный комплекс |
| Непроизводственная организация | Бухгалтерский учёт, статистика (учреждения образования, здравоохранения, культуры) |
| Национальный парк особо охраняемой природной территории | Экология (встречается реже, чаще — «ООПТ») |
¶Значение аббревиатуры в общественной жизни
В русскоязычном дискурсе аббревиатура «НПО» чаще всего ассоциируется с неправительственными организациями. В России действуют тысячи НПО в сферах экологии, защиты прав человека, помощи детям, развитии гражданского общества. Среди известных российских НПО — «Гринпис России» (признан нежелательной организацией в РФ), «Мемориал» (ликвидирован по решению суда в 2021 году, признан экстремистской организацией), «Комитет против пыток» и другие.
Понятие «НПО» тесно связано с терминами «третий сектор», «гражданское общество» и «некоммерческая организация» (НКО), хотя между ними есть смысловые различия: НКО — более широкое понятие, включающее и коммерческие структуры с определёнными ограничениями, тогда как НПО подчёркивает независимость от государства.
Источники:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвёртая)
- Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ
- Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ
- Федеральный закон «О контроле за деятельностью некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» от 20.07.2012 № 121-ФЗ
- Большая российская энциклопедия, статья «Некоммерческие организации»
- Энциклопедический словарь, статья «Неправительственные организации»