НСУ — ежемесячная выплата на детей до 17 лет¶

НСУ (натуральная социальная выплата) — ежемесячная мера социальной поддержки семей с детьми, назначаемая в натуральной форме: в виде набора бесплатных лекарств, специализированного питания, путёвок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда на железнодорожном транспорте. С 1 января 2023 года НСУ заменила ежемесячное пособие на первого ребёнка для семей с низким уровнем дохода; с 2024 года выплата распространяется на семьи с детьми до 17 лет.

¶Правовая основа

НСУ установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Порядок назначения и выплаты определяется Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2575. Администрирование выплаты возложено на Пенсионный фонд РФ (с 2023 года — через систему «Социальный фонд России»), который назначает НСУ на основании сведений, передаваемых из органов социальной защиты населения.

¶Кому назначается

НСУ назначается на первого ребёнка в семье, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания. С 2024 года выплата распространяется на семьи, где среднедушевой доход ниже 2-кратного прожиточного минимума, а на ребёнка до 17 лет — при условии, что среднедушевой доход ниже 1,5-кратного прожиточного минимума, а имущество семьи не превышает установленного порога.

Ключевые условия назначения:

• наличие у заявителя гражданства РФ или вида на жительство в РФ;
• постоянное проживание заявителя и ребёнка на территории России;
• среднедушевой доход семьи ниже установленного порога;
• соответствие семьи критериям имущественного положения (жильё, транспортные средства, земельные участки, денежные вклады);
• трудоустройство трудоспособных членов семьи или наличие уважительной причины для отсутствия работы (учёба, уход за ребёнком до 3 лет, инвалидность и т. д.).

¶Состав НСУ

НСУ включает четыре компонента, каждый из которых имеет денежный эквивалент:

Денежный эквивалент НСУ ежегодно индексируется. С 1 февраля 2024 года коэффициент индексации составил 1,077.

¶Порядок назначения

Заявление на НСУ подаётся в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства или через портал Госуслуг. С 2023 года действует механизм «единого заявления»: подав один документ, заявитель одновременно претендует на несколько мер социальной поддержки (НСУ, ежемесячную выплату на второго ребёнка, материнский капитал и др.).

НСУ назначается с месяца подачи заявления на срок 12 месяцев. По истечении этого срока выплата продлевается при повторном обращении. При этом заявитель вправе выбрать: получать НСУ в натуральной форме или отказаться от неё в пользу денежной компенсации.

¶НСУ и ежемесячные выплаты

С 2023 года НСУ стала частью системы ежемесячных выплат на детей. Семья, получающая НСУ, может также претендовать на ежемесячную выплату на первого ребёнка (до 17 лет) в размере прожиточного минимума на ребёнка в регионе. При этом денежный эквивалент НСУ засчитывается в счёт этой выплаты: семья получает разницу между размером ежемесячной выплаты и стоимостью натуральной помощи.

Например, если ежемесячная выплата на ребёнка составляет 15 000 руб., а НСУ — 2 936,20 руб., семье доплачивается 12 063,80 руб. При отказе от натуральной формы семья получает полную сумму ежемесячной выплаты.

¶Статистика

По данным Минтруда России, в 2023 году НСУ назначена более чем 2,5 млн семей. Средний размер ежемесячной выплаты на ребёнка в натуральной и денежной форме составил около 12 000 руб. В 2024 году ожидается рост числа получателей в связи с расширением критериев назначения.

¶Критика и проблемы

Основные претензии к системе НСУ связаны с:

• Сложностью оформления. Требование о трудоустройстве трудоспособных членов семьи и проверка имущественного положения создают бюрократические барьеры.
• Ограниченностью набора лекарств. Перечень льготных препаратов не всегда покрывает потребности семьи, а аптеки не всегда имеют нужные лекарства в наличии.
• Региональными различиями. Пороговые значения прожиточного минимума и перечень льготных лекарств различаются в субъектах РФ.

СПAWN: [{"topic": "Пенсионный фонд России", "title": "Пенсионный фонд России: история и функции"}, {"topic": "прожиточный минимум", "title": "Прожиточный минимум в России: как определяется"}, {"topic": "материнский капитал", "title": "Материнский капитал в России: условия и размеры"}, {"topic": "Социальный фонд России", "title": "Социальный фонд России: создание и задачи"}, {"topic": "пособие на ребёнка", "title": "Ежемесячные пособия на детей в России"}, {"topic": "социальная поддержка семей", "title": "Система социальной поддержки семей с детьми в РФ"}]