Общинное землевладение

Общинное землевладение — это форма земельных отношений, при которой право собственности на землю принадлежит коллективу (общине), а не отдельным лицам или государству. Члены общины имеют право пользования земельными участками на определённых условиях, установленных коллективом, при этом верховное распоряжение землёй (продажа, дарение, залог) обычно ограничено или запрещено. Данная форма исторически была широко распространена в различных культурах мира, особенно в докапиталистических аграрных обществах, и в России приобрела специфические черты в виде крестьянской общины.

История возникновения и развития

Происхождение общинного землевладения

Общинное землевладение возникло на ранних этапах развития человеческого общества, когда земля рассматривалась как общее достояние племени или рода. Основой для его формирования служила коллективная обработка земли и необходимость совместной защиты от внешних угроз. В догосударственный период община (обычно кровнородственная) владела всей территорией, а её члены получали участки во временное пользование, распределяемые по жребию или по старшинству.

Общинное землевладение в России

В России общинное землевладение получило название «крестьянская община» (или «мир»). Его формирование относят к XIV—XV векам, хотя отдельные элементы существовали и ранее. Расцвет общинного землевладения пришёлся на XVI—XIX века, когда оно стало основной формой организации крестьянского хозяйства в центральных и северных губерниях.

Ключевыми чертами русской общины были:

• Периодические переделы земли (через 5—15 лет) между дворами в зависимости от числа работников или едоков.
• Круговая порука — коллективная ответственность за уплату налогов и выполнение повинностей.
• Запрет на продажу и залог общинной земли — земля считалась собственностью общины, а не отдельных крестьян.
• Сохранение чересполосицы — дробление пахотных участков на мелкие полосы, чтобы каждый двор получил равные по качеству земли.

В XVIII—XIX веках общинное землевладение активно поддерживалось государством, так как упрощало сбор налогов и рекрутскую повинность. Однако к концу XIX века оно стало объектом критики со стороны либералов и марксистов, видевших в нём тормоз для развития капиталистических отношений в сельском хозяйстве.

Столыпинская аграрная реформа

В 1906—1911 годах правительство Петра Столыпина предприняло попытку разрушить общинное землевладение. Целью реформы было создание слоя зажиточных крестьян-собственников (хуторян и отрубников), которые могли бы вести товарное хозяйство. Крестьянам разрешили выходить из общины и закреплять свои наделы в частную собственность. Однако реформа не была завершена: к 1916 году из общины вышли лишь около 25% крестьянских дворов, а в ряде регионов (например, в Сибири) община сохранила свои позиции.

Советский период

После Октябрьской революции 1917 года общинное землевладение было формально упразднено Декретом о земле, который национализировал все земли. Однако на практике элементы общинного самоуправления сохранялись вплоть до коллективизации конца 1920-х — начала 1930-х годов. Колхозы, хотя и были государственными предприятиями, частично воспроизводили некоторые черты общины (например, коллективное пользование землёй и распределение доходов по трудодням).

Классификация форм общинного землевладения

По типу общины

1. Родовая община — основана на кровном родстве; земля принадлежит роду, распределение участков — по старшинству или жребию.
2. Соседская (территориальная) община — объединяет не связанных родством людей, проживающих на одной территории; характерна для развитых аграрных обществ.
3. Сельская община — специфическая форма, распространённая в России, где община управлялась сходом домохозяев и имела выборные органы (староста, сборщик податей).

По способу распределения земли

1. Передельная община — земля периодически перераспределяется между дворами в зависимости от числа работников, едоков или платёжеспособности.
2. Беспередельная (наследственная) община — участки закрепляются за семьями и передаются по наследству, но верховное право собственности остаётся за общиной.

По правовому статусу

1. Свободная община — земля принадлежит коллективу, не обременённому государственными повинностями (редко встречалась в истории).
2. Государственно-крепостническая община — община несёт коллективную ответственность перед государством за уплату налогов и выполнение повинностей (характерна для России XVIII—XIX веков).

Устройство и принципы функционирования

Органы управления общиной

• Сход (мирской сход) — собрание домохозяев (или всех взрослых мужчин), решавшее ключевые вопросы: передел земли, выборы старосты, раскладка налогов, приём новых членов.
• Староста — выборное лицо, отвечавшее за исполнение решений схода, сбор податей, поддержание порядка.
• Сборщик податей — помощник старосты, ведавший финансовыми вопросами.

Принципы распределения земли

• Уравнительность — каждый двор получал равный по площади и качеству надел.
• Периодичность переделов — обычно раз в 5—15 лет, чтобы учесть изменения в составе семьи (рождение, смерть, брак).
• Чересполосица — пахотные земли делились на мелкие полосы, чтобы каждый двор имел участки разного качества (плодородные, песчаные, болотистые).

Экономические последствия

Общинное землевладение имело как положительные, так и отрицательные стороны:

• Плюсы: социальная защита беднейших слоёв (каждый двор имел землю), сохранение традиций, устойчивость к неурожаям за счёт коллективной взаимопомощи.
• Минусы: низкая производительность труда из-за чересполосицы и отсутствия стимулов к улучшению земли (так как участки периодически перераспределялись), торможение внедрения агротехнических новшеств, консервация патриархальных отношений.

Применение и значение в разных культурах

Западная Европа

В странах Западной Европы (Англия, Франция, Германия) общинное землевладение было распространено в Средние века, но к XVIII—XIX векам в результате «огораживаний» и буржуазных реформ оно было почти полностью вытеснено частной собственностью на землю. В Англии этот процесс завершился к середине XIX века, во Франции — после Великой французской революции.

Азия

В Индии общинное землевладение сохранялось вплоть до британского колониального правления, когда были введены частные права на землю (система заминдари). В Китае общинные формы землепользования существовали до коммунистической революции 1949 года, после чего земля была национализирована и передана в коллективное пользование крестьянским коммунам.

Африка

Во многих странах Африки южнее Сахары общинное землевладение сохраняется до сих пор, особенно в сельских районах. Земля принадлежит племени или клану, а отдельные семьи получают участки в пользование. Эта система часто конфликтует с государственными программами приватизации земли.

Критика общинного землевладения

Общинное землевладение подвергалось критике с разных позиций:

• Либеральная критика (Адам Смит, Джон Стюарт Милль): община подавляет личную инициативу, препятствует накоплению капитала и внедрению новых технологий.
• Марксистская критика (Карл Маркс, Владимир Ленин): община является пережитком феодализма, тормозящим развитие капитализма и формирование класса пролетариата.
• Консервативная критика (славянофилы, народники): община, хотя и сохраняет традиции, не способна обеспечить экономический прогресс и ведёт к застою.

В современной России общинное землевладение в его классической форме не существует, однако отдельные его элементы (например, коллективное пользование пастбищами или лесами) сохраняются в некоторых регионах. В 1990-е годы предпринимались попытки возродить общинные формы землепользования в рамках казачьих обществ, но они не получили широкого распространения.

Источники

1. Кавелин К. Д. Взгляд на русскую сельскую общину. — М., 1859.
2. Ленин В. И. Развитие капитализма в России. — СПб., 1899.
3. Столыпин П. А. Речь о землеустройстве в Государственной думе 10 мая 1907 года.
4. Чернышевский Н. Г. Критика философских предубеждений против общинного владения. — М., 1858.
5. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. — Цюрих, 1884.