Общий земельный закон Пруссии

Общий земельный закон Пруссии (нем. Allgemeines Landrecht für die Preußischen Staaten, ALR) — крупнейший кодифицированный свод законов Пруссии, действовавший с 1794 по 1900 год. Он представлял собой комплексное собрание норм гражданского, уголовного, государственного, административного и церковного права, основанное на принципах просвещённого абсолютизма и римского права. Закон был призван унифицировать правовое пространство разрозненных прусских провинций и закрепить сословную структуру общества.

История создания

Предпосылки

К середине XVIII века Пруссия, будучи быстрорастущей европейской державой, состояла из территорий с различными правовыми традициями. В провинциях действовали местные обычаи, городское право, ленное право и реципированное римское право. Это создавало правовую неопределённость, затрудняло судопроизводство и управление. Король Фридрих II (Великий), сторонник идей Просвещения, стремился к созданию единого, рационального и понятного законодательства, которое бы ограничило произвол чиновников и судей.

Разработка

В 1746 году Фридрих II поручил канцлеру Самуэлю фон Кокцеи (Samuel von Cocceji) разработать проект всеобщего уложения. Работа велась под названием «Проект Corpus Juris Fridericiani». Однако после смерти Кокцеи в 1755 году проект был заморожен. Возобновление кодификации произошло при Фридрихе II в 1780 году. Руководство было поручено министру юстиции Иоганну Генриху Казимиру фон Кармеру (Johann Heinrich Casimir von Carmer). Непосредственным автором текста стал юрист Карл Готтлиб Сварец (Carl Gottlieb Svarez). Работа над проектом заняла более десяти лет. Сварец и его коллеги изучили и переработали огромный массив римского, германского и прусского права, а также труды философов-просветителей (Христиан Вольф, Самуэль Пуфендорф). Проект был опубликован для обсуждения в 1784—1788 годах.

Принятие и вступление в силу

Фридрих II умер в 1786 году, не дождавшись завершения работы. Его преемник, Фридрих Вильгельм II, утвердил закон 20 марта 1791 года. Однако вступление в силу было отложено из-за опасений, что закон может быть воспринят как слишком либеральный на фоне событий Французской революции. После дополнительной проверки и доработок, Общий земельный закон был обнародован 5 февраля 1794 года и вступил в силу 1 июня 1794 года. Он действовал на всей территории Пруссии, за исключением некоторых областей, где сохраняли силу местные статуты (например, провинция Позен).

Структура и содержание

Закон представлял собой грандиозный свод, состоящий из двух частей (частей), разделённых на титулы (разделы) и параграфы. Общее количество параграфов превышало 19 000.

Часть первая (Allgemeiner Teil)

Посвящена общим институтам гражданского права: лицам, вещам, обязательствам, договорам, наследованию, браку (в его гражданско-правовых аспектах). Здесь были подробно регламентированы правила купли-продажи, найма, займа, дарения, залога, а также порядок заключения и расторжения брака, опека и попечительство. Особое внимание уделялось защите прав собственности и добросовестного приобретателя.

Часть вторая (Besonderer Teil)

Регулировала публично-правовые и сословные отношения. Она делилась на титулы, посвящённые:

• Государственному праву: права и обязанности монарха, устройство государственных органов, порядок издания законов.
• Сословному праву: детальная регламентация прав и обязанностей трёх основных сословий: крестьян, горожан (бюргеров) и дворян. Каждое сословие имело свой правовой статус, свои привилегии и ограничения. Например, дворяне имели исключительное право на владение рыцарскими имениями и занятие высших государственных должностей; крестьяне были прикреплены к земле и подлежали юрисдикции помещика.
• Церковному праву: регулирование статуса церквей (лютеранской, реформатской, католической), прав верующих, брачно-семейных отношений, подведомственных церковным судам.
• Уголовному праву: содержало как общие принципы (наказание только за деяние, а не за мысль), так и конкретные составы преступлений. Наказания были суровыми (смертная казнь, каторга, телесные наказания), но система была более упорядоченной, чем в предшествующих законах.
• Полицейскому праву: нормы, регулирующие общественный порядок, торговлю, ремёсла, санитарию, строительство.

Основные принципы

1. Просвещённый абсолютизм: Закон исходил из того, что монарх является единственным источником власти, но его власть ограничена законом. Фридрих II называл себя «первым слугой государства». ALR закреплял обязанность короля заботиться о благосостоянии подданных.
2. Сословность: Право было не единым для всех, а дифференцированным по сословиям. Принцип равенства перед законом не признавался. Каждый человек имел права и обязанности, строго соответствующие его социальному положению.
3. Рационализм и системность: Закон стремился к исчерпывающей регламентации всех возможных жизненных ситуаций. Он был написан на доступном немецком языке (в отличие от латыни римского права), что облегчало его понимание.
4. Патернализм государства: Государство брало на себя роль опекуна и защитника подданных, вмешиваясь в экономику, семейные отношения и даже частную жизнь (например, регулировало цены на хлеб, запрещало роскошь).
5. Субсидиарность: В случае пробела в законе судьям предписывалось обращаться к «естественному праву» и общим принципам справедливости, а не к римскому праву.

Значение и влияние

Для Пруссии

ALR стал важнейшим инструментом централизации и модернизации Прусского государства. Он ликвидировал правовую раздробленность, создал единую судебную систему и упорядочил административное управление. Закон просуществовал более 100 лет, до вступления в силу Германского гражданского уложения (BGB) в 1900 году. Он оказал огромное влияние на развитие правовой мысли в Германии и за её пределами.

Для Европы

ALR был одним из первых примеров масштабной кодификации права в эпоху Просвещения. Он послужил образцом для других германских государств и оказал влияние на развитие кодификационного движения в XIX веке. Его принципы (например, идея законного государства) вошли в сокровищницу европейской правовой культуры.

Критика

Закон подвергался критике за чрезмерную детализацию (19 000 параграфов), что делало его громоздким и трудным для применения. Сословный характер закона вступал в противоречие с идеями равенства, распространявшимися после Французской революции. К началу XX века многие его нормы устарели и не соответствовали потребностям индустриального общества.

Интересные факты

• ALR содержал нормы, регулирующие такие специфические вопросы, как обязанность крестьян сажать определённые деревья, правила содержания домашних животных и даже порядок проведения карнавалов.
• Закон был написан настолько подробно, что судьи могли найти в нём ответ на любой вопрос, что снижало их судейское усмотрение.
• ALR был одним из немногих кодексов, который включал в себя нормы государственного и церковного права, что делало его универсальным сводом законов для всей страны.

Источники

• Общий земельный закон для Прусских государств (Allgemeines Landrecht für die Preußischen Staaten). — Берлин, 1794.
• Сварец, К. Г. «Общий земельный закон Пруссии: история создания и основные принципы» (в кн.: «История права»). — М., 2005.
• Хартмут, К. «Прусское право и кодификация в эпоху Просвещения». — Гёттинген, 1998.
• Энциклопедия «Брокгауз и Ефрон»: статья «Прусское земское право». — СПб., 1890—1907.