ОИВ — объекты, влияющие на воду¶

ОИВ (объекты, влияющие на водные объекты) — объекты хозяйственной и иной деятельности, а также сооружения, которые непосредственно или косвенно оказывают воздействие на состояние водных объектов. Термин закреплён в Водном кодексе Российской Федерации и применяется в сфере государственного управления и контроля в области использования и охраны водных ресурсов.

¶Правовое определение

Согласно Водному кодексу РФ (статья 2), к объектам, влияющим на водные объекты, относятся:

• гидротехнические сооружения (плотины, дамбы, шлюзы, каналы, водохранилища, водозаборные и очистные сооружения);
• иные сооружения, расположенные на водных объектах или в их охранных зонах;
• объекты, сброс которых сточных вод, отходов и иного вида загрязнения влияет на качественный и количественный состав воды.

К ОИВ относятся предприятия всех отраслей экономики, чья деятельность связана с забором воды, сбросом стоков, изменением русел и гидрологического режима рек, а также строительством в границах водоохранных зон.

¶Классификация

По характеру воздействия на водные объекты ОИВ подразделяются на несколько групп:

¶Государственный учёт ОИВ

Государственный учёт объектов, влияющих на водные объекты, ведётся в соответствии с Водным кодексом РФ и подзаконными актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Учёт осуществляется на основе данных государственного водного реестра — системы сведений о водных объектах, их состоянии, режиме использования и охраны.

Ведение учёта ОИВ направлено на решение следующих задач:

• контроль за состоянием водных объектов и источниками их загрязнения;
• оценка совокупного антропогенного воздействия на водные ресурсы;
• планирование мероприятий по охране и восстановлению водных объектов;
• обеспечение экологической безопасности водопользования.

¶Водоохранные зоны и режимы использования

Для защиты водных объектов от негативного воздействия ОИВ устанавливаются водоохранные зоны и режимы их использования. В границах водоохранных зон запрещается ряд видов деятельности: размещение и эксплуатация отвалов, складирование отходов, проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и другие действия, способные привести к загрязнению вод.

Ширина водоохранных зон зависит от типа водного объекта и составляет, как правило, от 50 метров (для малых рек и ручьёв) до 2 километров и более (для крупных рек и водохранилищ). Для каждого объекта устанавливаются также прибрежные защитные полосы с расширенным набором ограничений.

¶Ответственность за нарушение требований

За нарушение правил использования и охраны водных объектов, а также за несоблюдение требований к ОИВ предусмотрена административная ответственность по Кодексу РФ об административных правонарушениях (глава 8). Санкции включают штрафы для граждан, должностных лиц и юридических лиц, а также приостановление деятельности предприятий.

Дополнительно к административной ответственности возможна гражданско-правовая ответственность в виде возмещения вреда, причинённого водным объектам, и экологическая ответственность по статье 11 Гражданского кодекса РФ.

¶Значение ОИВ в экологической политике

Учёт и контроль ОИВ являются элементом государственной политики в области экологической безопасности. Данные о расположении и характеристиках объектов используются при:

• лицензировании водопользования;
• оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду (ОВОС);
• разработке бассейновых соглашений;
• мониторинге качества поверхностных и подземных вод.

Система учёта ОИВ развивается в направлении цифровизации: формируются электронные карты, интегрируемые с государственным водным реестром и единой системой экологического мониторинга.

¶Источники

• Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ
• Постановление Правительства РФ о государственном водном реестре
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, глава 8
• Методические указания Минприроды России по ведению государственного учёта объектов, влияющих на водные объекты