Опасность в охране труда¶

Опасность в области охраны труда — это потенциальный источник вреда (убыток, ущерб) здоровью работника, возникающий в процессе трудовой деятельности. Понятие раскрывается в статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, где опасность определяется как явление, процесс, действие или условие, способные нанести вред здоровью в определённых обстоятельствах. Опасность — одно из центральных понятий риск-ориентированного подхода к управлению безопасностью труда, действующего в России с 2021 года.

¶Правовое определение

В статье 209 ТК РФ дано следующее определение: опасность — это явление, процесс, действие или иное обстоятельство, которое может причинить вред здоровью в определённых условиях. Понятие тесно связано с определением «вред здоровью работника» — негативное изменение состояния здоровья, произошедшее в связи с исполнением трудовых обязанностей или в связи с работой у конкретного работодателя.

Ключевые нормативные акты, регулирующие вопросы выявления и оценки опасностей:

• Трудовой кодекс РФ (глава 34 — охрана труда, статья 209);
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (СОУТ);
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 123-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Правила по охране труда, утверждённые приказами Минтруда России.

¶Классификация опасностей

В профессиональной деятельности выделяют несколько классификаций опасностей.

По источнику возникновения:

• Производственные (профессиональные) — связаны с технологическим процессом, оборудованием, материалами, условиями труда;
• Природные — стихийные бедствия, природные пожары, погодные условия;
• Социальные — конфликтные ситуации, психологическое давление, насилие.

По характеру воздействия на организм:

• Физические — шум, вибрация, ионизирующее и неионизирующее излучение, электромагнитные поля, высокие и низкие температуры, движущиеся механизмы, падающие предметы;
• Химические — вредные вещества в виде газов, паров, пыли, аэрозолей, включая острые отравления и хронические профессиональные заболевания;
• Биологические — патогенные микроорганизмы, бактерии, вирусы, грибки (актуально для медицинских, ветеринарных, сельскохозяйственных работников);
• Психофизиологические — перегрузка сенсорных систем, нервно-эмоциональное напряжение, монотонность труда, гиподинамия.

По степени локализации:

• Локальные — ограничены конкретным рабочим местом или операцией;
• Глобальные — охватывают производственную площадку в целом (аварии на опасных объектах, пожары).

По времени воздействия:

• Острые — кратковременное воздействие, приводящее к немедленному вреду (травма, отравление);
• Хронические — длительное воздействие, приводящее к постепенному ухудшению здоровья (профзаболевания).

¶Опасные и вредные производственные факторы

В российской нормативной базе используются два связанных понятия. Опасный производственный фактор (ОПФ) — фактор, воздействие которого может привести к травме. Вредный производственный фактор (ВПФ) — фактор, воздействие которого может привести к заболеванию. Оба вида факторов подлежат обязательной идентификации в рамках специальной оценки условий труда.

Перечень опасных и вредных факторов по СанПиН 2.2.4.3359-16 включает физические факторы (шум, вибрация, электромагнитные поля, микроклимат, освещение), химические факторы и биологические факторы.

¶Оценка и управление опасностями

В России с 2021 года действует риск-ориентированный подход: работодатели обязаны проводить оценку профессиональных рисков на основании методики, рекомендованной Минтрудом России (метод оценки производственных опасностей и профессиональных рисков). Порядок включает:

1. Идентификацию опасностей на каждом рабочем месте;
2. Оценку вероятности реализации опасности и тяжести последствий;
3. Классификацию рисков (допустимый, высокий, критический);
4. Разработку мероприятий по снижению риска до приемлемого уровня.

Приоритет управления опасностями строится по иерархии контроля:

• Устранение опасного процесса или материала;
• Замена на менее опасный аналог;
• Инженерные меры — ограждения, вентиляция, блокировки;
• Организационные меры — инструктажи, режимы труда и отдыха, СИЗ;
• Средства индивидуальной защиты — как последний рубеж.

¶Связь с инцидентами и расследованием несчастных случаев

При расследовании несчастных случаев на производстве комиссия устанавливает причину происшествия, которой, как правило, является реализовавшаяся опасность. Анализ причин проводится по моделям «домино» (Хайнрих), «сырая груша» (Бёрд) и другим, направленным на выявление не только непосредственной технической причины, но и системных недостатков управления безопасностью.

¶Значение понятия

Правильная идентификация и оценка опасностей является основой профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний в России. Переход к риск-ориентированному регулированию смещает акцент с реакции на происшествия на предупреждение их возникновения, что соответствует международным стандартам управления охраной труда (ISO 45001).

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 209)
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• Рекомендации по оценке профессиональных рисков, Минтруд России (2019)
• СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»
• Правила по охране труда, утверждённые приказами Минтруда России