Оперативное командование AFP

Оперативное командование AFP (англ. AFP — Armed Forces of the Philippines, Вооружённые силы Филиппин) — это структурное подразделение Вооружённых сил Филиппин, отвечающее за планирование, координацию и проведение операций по борьбе с повстанцами, терроризмом и внутренними угрозами, а также за обеспечение территориальной обороны в определённых регионах страны. Командование является одним из ключевых элементов системы управления ВС Филиппин, ориентированным на решение задач в условиях асимметричных конфликтов и природных катастроф.

История

Оперативное командование AFP было создано в 2016 году в рамках реорганизации Вооружённых сил Филиппин, направленной на повышение эффективности борьбы с повстанческими группировками, такими как «Новая народная армия» (ННА) и исламистские группировки, включая «Абу Сайяф» (террористическая организация, запрещена в РФ) и «Мауте» (террористическая организация, запрещена в РФ). До этого операции координировались через региональные командования, что приводило к дублированию функций и задержкам в принятии решений.

Создание командования было инициировано после битвы за Марави в 2017 году, когда филиппинские военные столкнулись с серьёзными проблемами в координации действий между сухопутными, морскими и воздушными силами. В ответ на это правительство президента Родриго Дутерте утвердило новую структуру, которая объединила оперативное управление под единым центром.

В 2020 году командование было расширено за счёт включения подразделений, отвечающих за кибербезопасность и информационные операции, что отражало рост угроз в цифровой сфере. В 2023 году оно участвовало в совместных учениях с США и Австралией, направленных на отработку действий в условиях стихийных бедствий и террористических атак.

Структура и состав

Оперативное командование AFP не является постоянным территориальным объединением, а представляет собой временный или постоянный орган управления, создаваемый для решения конкретных задач. Его структура включает:

• Штаб командования — отвечает за стратегическое планирование, разведку и логистику. Расположен в городе Кесон-Сити (столичный регион Метро-Манила).
• Оперативные группы — мобильные подразделения, сформированные из частей сухопутных войск, ВМС и ВВС. Каждая группа специализируется на определённом типе операций (антиповстанческие, антитеррористические, гуманитарные).
• Разведывательный отдел — занимается сбором и анализом данных о повстанческих группировках, террористических ячейках и внешних угрозах.
• Отдел логистики — обеспечивает снабжение боеприпасами, продовольствием и медицинским оборудованием.
• Отдел гражданских и военных отношений — координирует взаимодействие с местными органами власти, неправительственными организациями и населением в зонах конфликтов.

Численность персонала командования варьируется в зависимости от текущих задач, но обычно составляет от 500 до 2000 военнослужащих, включая офицеров штаба, бойцов спецназа и вспомогательный персонал.

Основные задачи

Борьба с повстанцами и терроризмом

Основной задачей командования является ликвидация повстанческих группировок, действующих на юге Филиппин (остров Минданао, архипелаг Сулу). Среди них:

• «Новая народная армия» (ННА) — коммунистическая группировка, действующая с 1969 года. Оперативное командование AFP проводит против неё рейды в сельских районах Лусона и Висайских островов.
• «Абу Сайяф» (террористическая организация, запрещена в РФ) — исламистская группировка, известная похищениями людей и терактами. Командование координирует операции по её нейтрализации на архипелаге Сулу.
• «Мауте» (террористическая организация, запрещена в РФ) — группировка, связанная с ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ), участвовавшая в битве за Марави. После 2017 года её остатки преследуются силами командования.

Территориальная оборона

Командование отвечает за защиту стратегических объектов, включая военные базы, порты и аэродромы, от возможных внешних угроз. В рамках этой задачи оно проводит учения по отражению десантов и противовоздушной обороне.

Гуманитарные операции и ликвидация последствий стихийных бедствий

Филиппины регулярно страдают от тайфунов, землетрясений и извержений вулканов. Оперативное командование AFP участвует в эвакуации населения, доставке гуманитарной помощи и восстановлении инфраструктуры. Например, в 2021 году после тайфуна «Рай» (Odette) командование развернуло 3000 военнослужащих для оказания помощи в провинциях Себу и Лейте.

Операции и достижения

Битва за Марави (2017)

Оперативное командование AFP сыграло ключевую роль в освобождении города Марави (провинция Ланао-дель-Сур), захваченного боевиками группировок «Мауте» и «Абу Сайяф». Командование координировало действия сухопутных войск, авиации и спецназа, что позволило за пять месяцев (с мая по октябрь 2017 года) ликвидировать более 900 боевиков и освободить город. Операция привела к гибели 165 военнослужащих и 47 мирных жителей, но была признана успешной в плане срыва планов ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ) по созданию халифата в Юго-Восточной Азии.

Операция «Пагбабаг» (2019–2023)

Серия антиповстанческих рейдов на острове Минданао, направленных против «Новой народной армии». В ходе операции было уничтожено несколько лагерей ННА, захвачено оружие и боеприпасы, а также арестовано более 200 членов группировки. Командование использовало тактику «точечных ударов» с привлечением вертолётов и беспилотников.

Совместные учения с США и Австралией

С 2022 года Оперативное командование AFP регулярно участвует в учениях «Balikatan» (с США) и «Exercise Alon» (с Австралией). В 2023 году в рамках этих учений отрабатывались сценарии по борьбе с терроризмом в городских условиях и ликвидации последствий землетрясений.

Критика и проблемы

Деятельность Оперативного командования AFP подвергается критике со стороны правозащитных организаций, таких как Human Rights Watch и Amnesty International. Основные претензии включают:

• Нарушения прав человека — сообщения о внесудебных казнях, пытках и произвольных арестах в ходе антиповстанческих операций, особенно на Минданао. В 2020 году правозащитники задокументировали 12 случаев убийств мирных жителей, ошибочно принятых за боевиков.
• Неэффективность в борьбе с коррупцией — часть военнослужащих обвиняется в сговоре с повстанцами, продаже оружия и наркотиков. В 2022 году были арестованы 15 офицеров, связанных с контрабандой оружия на юге страны.
• Недостаточная координация с гражданскими властями — местные органы власти нередко жалуются на то, что военные операции проводятся без предварительного согласования, что приводит к разрушению инфраструктуры и жертвам среди гражданского населения.

Правительство Филиппин отвергает эти обвинения, утверждая, что командование действует в рамках закона и международного гуманитарного права. В 2023 году был создан независимый комитет по расследованию жалоб на действия военных.

Значение

Оперативное командование AFP является ключевым инструментом правительства Филиппин в борьбе с внутренними угрозами, которые остаются одной из главных проблем национальной безопасности. Его создание позволило повысить оперативность реагирования на кризисы, особенно в условиях асимметричных конфликтов, характерных для Юго-Восточной Азии. В то же время командование сталкивается с вызовами, связанными с необходимостью соблюдения прав человека и эффективного использования ограниченных ресурсов.