Операция «PBSUCCESS

Операция «PBSUCCESS» — кодовое название тайной операции Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США по свержению демократически избранного правительства президента Гватемалы Хакобо Арбенса Гусмана в 1954 году. Операция проводилась под эгидой администрации президента Дуайта Д. Эйзенхауэра и стала одним из первых крупных примеров вмешательства США во внутренние дела суверенного государства в Латинской Америке в период холодной войны. Операция завершилась успехом для США: Арбенс был отстранён от власти, а к власти пришёл поддерживаемый США военный режим полковника Карлоса Кастильо Армаса.

Предпосылки

Политическая ситуация в Гватемале

В 1944 году в Гватемале в результате народного восстания была свергнута многолетняя диктатура Хорхе Убико. К власти пришло реформистское правительство, которое провело ряд демократических преобразований. В 1951 году президентом был избран Хакобо Арбенс Гусман, продолжавший курс на социальные и экономические реформы. Ключевым элементом его политики стала аграрная реформа, принятая в 1952 году. Закон о аграрной реформе предусматривал экспроприацию крупных земельных владений, в том числе принадлежавших иностранным компаниям, с последующей компенсацией по стоимости, заявленной самими владельцами для налоговых целей. Это вызвало резкое недовольство со стороны крупных землевладельцев и американской корпорации «United Fruit Company» (UFC), которая владела обширными плантациями в Гватемале и имела значительное влияние на политику США.

Роль «United Fruit Company»

«United Fruit Company» (UFC) была крупнейшим землевладельцем и работодателем в Гватемале. Компания контролировала значительную часть транспортной инфраструктуры, портов и железных дорог страны. Аграрная реформа Арбенса напрямую угрожала её интересам: UFC занижала стоимость своих земель для налоговых целей, и по закону о реформе компенсация должна была выплачиваться именно по этой заниженной стоимости. Компания развернула активную лоббистскую кампанию в Вашингтоне, представляя правительство Арбенса как прокоммунистическое и угрожающее интересам США в регионе. В этой кампании участвовали такие влиятельные фигуры, как братья Даллесы: Джон Фостер Даллес (госсекретарь США) и Аллен Даллес (директор ЦРУ), которые ранее имели юридические и деловые связи с UFC.

Контекст холодной войны

В начале 1950-х годов холодная война достигла своего пика. Администрация Эйзенхауэра придерживалась доктрины «сдерживания коммунизма», рассматривая любое левое или реформистское движение в Латинской Америке как потенциальную угрозу. В 1954 году США уже провели успешную операцию «Аякс» по свержению правительства Мосаддыка в Иране (1953). Гватемала рассматривалась как возможный «плацдарм» для распространения советского влияния в Западном полушарии. Хотя реальное влияние Коммунистической партии Гватемалы было незначительным, а сам Арбенс не был коммунистом, в Вашингтоне его политика воспринималась как опасный прецедент.

Планирование и подготовка

Разработка плана

Планирование операции началось в августе 1953 года под руководством ЦРУ. Операция получила кодовое название «PBSUCCESS». Руководителем операции был назначен Фрэнк Вайснер, а непосредственным координатором на месте — агент ЦРУ Дэвид Атли Филлипс. План включал несколько ключевых элементов:

• Психологическая война: создание и распространение пропаганды, направленной на дискредитацию правительства Арбенса и создание образа неминуемого вторжения.
• Подготовка оппозиционных сил: формирование и обучение небольшой армии из гватемальских эмигрантов и недовольных офицеров, которые должны были сыграть роль «повстанцев».
• Дипломатическое давление: использование Организации американских государств (ОАГ) для оказания международного давления на Гватемалу.
• Экономическое давление: прекращение американской помощи и создание экономических трудностей.

Создание «повстанческой армии»

Основной ударной силой операции стала так называемая «Армия освобождения» под командованием полковника Карлоса Кастильо Армаса, бывшего офицера гватемальской армии, находившегося в изгнании. Армия насчитывала около 150–200 человек, прошедших обучение на базах ЦРУ в Никарагуа и Гондурасе. Она была оснащена устаревшим оружием, но имела поддержку с воздуха со стороны американских самолётов, пилотируемых агентами ЦРУ.

Радиостанция «Голос освобождения»

Ключевым элементом психологической операции стала созданная ЦРУ подпольная радиостанция «Голос освобождения» (La Voz de la Liberación). Она вещала на коротких волнах из Гондураса и распространяла ложные сообщения о крупных военных успехах «повстанцев», о приближении их армии к столице и о массовом дезертирстве в правительственных войсках. Эта пропаганда была направлена на подрыв морального духа армии и населения Гватемалы.

Ход операции

Начало вторжения

Операция началась 18 июня 1954 года, когда отряд Кастильо Армаса пересёк границу с Гватемалой из Гондураса. Вторжение было вялым и не встретило серьёзного сопротивления. Основные силы правительственной армии оставались в казармах, не вступая в бой. Однако пропагандистская кампания «Голоса освобождения» оказалась гораздо эффективнее. Она создала впечатление, что вторжение гораздо масштабнее, чем было на самом деле.

Авиаудары и психологическое давление

ЦРУ организовало несколько авианалётов на Гватемала-Сити и другие города. Самолёты сбрасывали бомбы и листовки. Хотя реальный ущерб был незначительным, психологический эффект был огромным. Население и армия были деморализованы слухами о том, что США готовы применить военную силу в полном объёме.

Отставка Арбенса

Правительство Арбенса попыталось закупить оружие в Чехословакии, что дало США формальный повод обвинить его в создании «советского плацдарма». Арбенс обратился за помощью к ООН и ОАГ, но США заблокировали любые эффективные меры. 27 июня 1954 года, после того как командование гватемальской армии фактически отказалось защищать правительство, Хакобо Арбенс подал в отставку и ушёл в изгнание. Власть перешла к военной хунте, которая вскоре передала пост президента полковнику Кастильо Армасу.

Последствия

Политические последствия для Гватемалы

Свержение Арбенса привело к установлению в Гватемале серии военных и авторитарных режимов, которые правили страной на протяжении десятилетий. Аграрная реформа была отменена, земли возвращены «United Fruit Company» и крупным землевладельцам. Это привело к росту социального неравенства и бедности. В 1960 году в Гватемале началась гражданская война, продолжавшаяся более 36 лет (до 1996 года), в ходе которой погибло и пропало без вести более 200 000 человек. Многие историки и эксперты считают операцию «PBSUCCESS» одной из основных причин начала этой войны.

Международные последствия

Операция «PBSUCCESS» стала образцом для последующих тайных операций ЦРУ в Латинской Америке, включая неудачную операцию в заливе Свиней на Кубе (1961) и поддержку военных режимов в Чили, Аргентине и других странах. Она также продемонстрировала готовность США использовать все средства, включая тайные операции, для противодействия любым левым или реформистским движениям в регионе. Операция вызвала резкую критику со стороны стран Латинской Америки и укрепила антиамериканские настроения в регионе.

Рассекречивание и оценка

В 1990-х годах, после рассекречивания части документов ЦРУ, детали операции «PBSUCCESS» стали достоянием общественности. В 1999 году президент США Билл Клинтон во время визита в Гватемалу признал, что действия США были ошибочными и нанесли ущерб демократическому развитию страны. В 2011 году правительство Гватемалы официально признало операцию «PBSUCCESS» актом агрессии и вмешательства во внутренние дела государства.

Критика и исторические оценки

Операция «PBSUCCESS» оценивается историками и политологами как один из самых ярких и трагических примеров вмешательства США во внутренние дела суверенных государств в период холодной войны. Критики указывают на то, что:

• Операция была проведена на основе ложных или преувеличенных данных о коммунистической угрозе.
• Она привела к многолетней гражданской войне, массовым нарушениям прав человека и геноциду коренного населения Гватемалы.
• Она подорвала доверие к США в Латинской Америке и способствовала росту антиамериканских настроений.
• Она продемонстрировала, что интересы крупных американских корпораций могут определять внешнюю политику США.

Сторонники операции (в основном из числа современников событий) утверждали, что она была необходима для предотвращения установления в Гватемале прокоммунистического режима, который мог бы стать угрозой для Панамского канала и других стратегических интересов США. Однако эта точка зрения в настоящее время не пользуется широкой поддержкой в академических кругах.

Источники

• Gleijeses, Piero. «Shattered Hope: The Guatemalan Revolution and the United States, 1944–1954». Princeton University Press, 1991.
• Immerman, Richard H. «The CIA in Guatemala: The Foreign Policy of Intervention». University of Texas Press, 1982.
• Cullather, Nick. «Secret History: The CIA’s Classified Account of Its Operations in Guatemala, 1952–1954». Stanford University Press, 1999.
• Schlesinger, Stephen, and Stephen Kinzer. «Bitter Fruit: The Story of the American Coup in Guatemala». Harvard University Press, 2005.
• Документы ЦРУ, рассекреченные в 1990-х годах (Project «PBSUCCESS»).