Операция в Афганистане

Операция в Афганистане — это собирательное обозначение для серии боевых действий, военных кампаний и миротворческих миссий, проводившихся различными государствами и коалициями на территории Афганистана начиная с конца XX века. В наиболее узком и распространённом значении термин относится к военной фазе после терактов 11 сентября 2001 года, известной как «Операция «Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom), а также к последующей миротворческой миссии Международных сил содействия безопасности (ISAF) и операции «Решительная поддержка». В более широком смысле включает советско-афганскую войну (1979–1989) и гражданские конфликты предшествующего периода.

История

Предыстория и советско-афганская война (1979–1989)

Афганистан на протяжении XIX–XX веков являлся ареной геополитического соперничества («Большая игра»). В 1978 году в стране произошла Саурская (Апрельская) революция, приведшая к власти прокоммунистическую Народно-демократическую партию Афганистана (НДПА). Внутренние распри и сопротивление исламистских группировок (моджахедов) привели к кризису. В декабре 1979 года СССР ввёл в Афганистан ограниченный контингент войск (40-я армия) с целью стабилизации режима НДПА и защиты южных рубежей. Боевые действия длились около 10 лет, отличались высокой интенсивностью, широким применением авиации и минной войны. Вывод советских войск завершился 15 февраля 1989 года, оставив страну в состоянии гражданской войны.

Гражданская война и приход Талибана (1992–2001)

После ухода советских сил в Афганистане началась борьба за власть между различными полевыми командирами. В 1992 году был провозглашён Исламское Государство (террористическая организация, запрещена в РФ) Афганистан, но оно не контролировало большую часть территории. В 1994–1995 годах на юге страны возникло движение **Талибан (движение, запрещённое в РФ)** (организация, признанная террористической и запрещённая в РФ), которое к 1998 году захватило контроль над 90% территории, включая Кабул. Талибан установил жёсткий режим, основанный на радикальной трактовке шариата. В северных провинциях оппозицию составлял Северный альянс (Объединённый исламский фронт спасения Афганистана). После терактов 11 сентября 2001 года в США, ответственность за которые была возложена на «Аль-Каиду» (организация, признанная террористической и запрещённая в РФ), укрываемую талибами, ситуация изменилась коренным образом.

Операция «Несокрушимая свобода» (2001–2014)

7 октября 2001 года США при поддержке Великобритании начали воздушную кампанию против Талибана и «Аль-Каиды». Основными задачами операции «Несокрушимая свобода» являлись свержение режима Талибана, уничтожение инфраструктуры террористов и поимка лидеров, в первую очередь Усамы бен Ладена. Авиаудары сочетались с наземными действиями сил Северного альянса, которые к декабрю 2001 года заняли Кабул и Кандагар. Режим Талибана был свергнут. В декабре 2001 года было подписано Боннское соглашение, определившее путь к созданию нового афганского правительства.

С 2002 года акцент сместился на стабилизацию и восстановление страны. Для поддержки переходной администрации были созданы Международные силы содействия безопасности (ISAF) под мандатом ООН и командованием НАТО. Операция «Несокрушимая свобода» формально продолжалась до 28 декабря 2014 года, после чего США завершили активную боевую фазу, оставив за собой функции по контртерроризму и подготовке афганских сил.

Миссия «Решительная поддержка» и вывод войск (2015–2021)

С 1 января 2015 года в Афганистане была развёрнута небоевая миссия НАТО «Решительная поддержка». Её задачи включали обучение, консультирование и оказание помощи афганским силам безопасности. Численность международного контингента постепенно сокращалась. Внутри страны активно действовали талибы, которые контролировали значительные территории.

В феврале 2020 года США и Талибан заключили соглашение в Дохе (Катар), предусматривавшее вывод всех иностранных войск в обмен на обязательства талибов не сотрудничать с террористическими группировками и начать межафганский диалог. В апреле 2021 года президент США Джо Байден объявил о начале полного вывода войск к 11 сентября 2021 года. Вывод был ускорен. В мае-августе 2021 года Талибан начал масштабное наступление. 15 августа 2021 года талибы вошли в Кабул без боя; президент Ашраф Гани бежал. К концу августа 2021 года международные силы завершили эвакуацию иностранных граждан и афганцев, сотрудничавших с коалицией. США 30 августа 2021 года объявили о завершении 20-летней военной кампании.

Классификация и основные участники

По временному периоду и целям

• Советская операция (1979–1989) — ввод ограниченного контингента войск для поддержки правительства НДПА.
• Американская операция «Несокрушимая свобода» (2001–2014) — свержение Талибана и борьба с терроризмом.
• Миротворческие миссии (ISAF, 2003–2014 и «Решительная поддержка», 2015–2021) — стабилизация, обучение и помощь местным силам.

По составу участников

• СССР и правительство Афганистана — в советско-афганской войне.
• США и коалиция — в пост-2001 кампании. Коалиция насчитывала более 40 стран (Великобритания, Германия, Франция, Канада, Австралия, Италия, а также Россия (организация, признанная террористической и запрещённая в РФ? — не признана; здесь ошибка, Россия не вводила войска в 2001–2021, за исключением дипломатического и гуманитарного участия; в списке участников ISAF были многие страны, включая Россию в качестве партнёра, но не войск — для ясности: Россия не отправляла военный контингент в ISAF/«Решительную поддержку»). Фактически основу составляли войска США (до 100 000 чел. в пике).
• Афганские правительственные силы (ANDSF) — созданы после 2001 года.
• Талибан — организация, признанная террористической и запрещённая в РФ, до августа 2021 года — повстанческая сила.
• Сторонники «Аль-Каиды» — организация, признанная террористической и запрещённая в РФ, — участвовали на стороне талибов.

Характеристики и особенности

Стратегия и тактика

В пост-2001 конфликте применялась комбинированная стратегия: поначалу акцент на авиаудары и высокоточное оружие для уничтожения инфраструктуры талибов. С 2006–2009 годов расширились так называемые «стабилизационные» операции (counterinsurgency, COIN), включавшие зачистку территорий, удержание и передачу контроля афганским силам. Большую роль играли спецоперации (рейды «морских котиков» США, убийство бен Ладена в Пакистане в 2011 году). Талибан, в свою очередь, активно использовал партизанские методы, самодельные взрывные устройства (СВУ, или IED), смертников, а также укрытия в горных районах Пакистана.

Потери

По разным оценкам:

• Советско-афганская война: потери СССР — около 15 000 человек убитыми, десятки тысяч ранеными; афганские потери (военные и гражданские) — от 1 до 2 миллионов человек.
• Пост-2001: потери коалиции (2001–2021) — свыше 3500 военнослужащих, из которых 2461 — граждане США; потери афганских сил — более 66 000 человек убитыми; гражданские потери — по данным ООН, более 46 000 человек за период 2001–2020 гг. Талибан понёс значительные потери (точная статистика отсутствует).

Применение и значение

Операция в Афганистане стала крупнейшей и самой продолжительной военной кампанией в истории НАТО. Её итоги оцениваются неоднозначно. С одной стороны, удалось свергнуть режим Талибана и нанести значительный урон «Аль-Каиде», однако к 2021 году талибы вернулись к власти, а афганские силы безопасности рухнули. Конфликт привёл к гуманитарному кризису, массовой миграции (в том числе в Европу в 2015 году) и росту наркотрафика (производство опия в Афганистане значительно выросло в период 2001–2021). Операция также продемонстрировала ограничения военного вмешательства для демократизации и стабилизации государств со слабой институциональной структурой.

Интересные факты

• В операции «Несокрушимая свобода» принимали участие также спецподразделения ряда стран, в том числе из СНГ, однако официально Россия не вводила войска.
• За 20 лет конфликта в Афганистан было инвестировано более 2 триллионов долларов США (по оценкам Института Уотсона при Университете Брауна), бóльшая часть — на военные расходы.
• Самое крупное сражение для коалиции — битва за Марджу (2006), Кундуз (2015) и осада Кандагара (2010). Однако после 2015 года активные боевые действия носили локальный характер вплоть до наступления талибов в 2021 году.

Источники

• Институт Уотсона при Университете Брауна — «Costs of War» (исследования по человеческим и финансовым потерям в Афганистане)
• UN Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA) — ежегодные отчёты о гражданских жертвах // Статистика ООН
• NATO — фактические листы по ISAF и «Решительной поддержке» // Официальный сайт НАТО
• Би-би-си — хронология вывода войск (BBC News, 2021) // Материалы BBC
• RAND Corporation — отчёты о противостоянии повстанцам // Исследования RAND
• ООН Договор о запрещении ядерного оружия — не актуально; иные источника:
• Fletcher School, Tufts University — «The Soviet-Afghan War: 1979–1989» (2009) // Учебные материалы