Оперуполномоченный — должностное лицо правоохранительных органов¶

Оперуполномоченный — должностное лицо в правоохранительных органах Российской Федерации, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность (ОРД) и уголовно-процессуальные функции по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений. Термин образован от сокращения «оперативный» и слова «уполномоченный», что подчёркивает наличие у сотрудника специальных полномочий, делегированных законом.

¶Правовая основа

Статус оперуполномоченного закреплён федеральным законодательством. Основные нормативные акты:

• Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» — определяет круг субъектов ОРД, полномочия и ограничения.
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ — регулирует процессуальные полномочия оперуполномоченного как дознавателя или сотрудника, уполномоченного выполнять процессуальные действия.
• Закон РФ от 18 апреля 1991 года «О милиции» (до 2011 года) и Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» — определяют место оперуполномоченного в системе полиции.
• Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и ведомственные приказы МВД — конкретизируют должностные обязанности.

Согласно статье 13 закона об ОРД, оперативно-розыскную деятельность вправе осуществлять государственные органы, перечисленные в законе, а полномочия конкретного сотрудника подтверждаются служебным удостоверением и приказом о назначении на должность.

¶Где работают оперуполномоченные

Оперуполномоченные состоят в штате множества государственных структур:

Наиболее массовой категорией являются оперуполномоченные уголовного розыска в системе МВД — сотрудники, которые в обиходе часто называются «операми».

¶Функциональные обязанности

В круг обязанностей оперуполномоченного входит:

• Оперативно-розыскная деятельность: сбор, анализ и обобщение оперативной информации о лицах, готовящих, совершающих или совершивших преступления; использование оперативно-технических средств; внедрение агентуры; проведение оперативных экспериментов.
• Выявление преступлений: приём и регистрация сообщений о преступлениях, участие в их проверке.
• Дознание: оперуполномоченный может быть назначен дознавателем и вести производство по уголовным делам небольшой и средней тяжести в пределах компетенции дознания.
• Процессуальные действия: задержание подозреваемых, осмотры, обыски, изъятие документов, допросы, предъявление обвинений в рамках дознания.
• Профилактика: участие в предупреждении правонарушений, взаимодействие с участковыми уполномоченными, профилактические беседы с лицами, состоящими на учёте.

¶Требования к кандидатам

Для назначения на должность оперуполномоченного, как правило, требуется:

• гражданство Российской Федерации;
• высшее образование (для ряда ведомств допускается среднее профессиональное);
• возраст не младше 18 лет;
• допуск к сведениям, составляющим государственную тайну (для большинства должностей);
• физическая и психологическая готовность к службе;
• отсутствие судимости (как у самого кандидата, так, в ряде случаев, у близких родственников).

Сотрудники проходят специальную подготовку в ведомственных учебных заведениях — например, в Академии управления МВД России, в региональных институтах и школах подготовки сотрудников полиции.

¶Ограничения и гарантии

Деятельность оперуполномоченного ограничена законом: при проведении ОРД не допускаются нарушение неприкосновенности жилища, тайны переписки и иных коммуникаций вне предусмотренных законом случаев, подстрекательство к совершению преступлений, а также действия, создающие угрозу жизни и здоровью граждан. Одновременно закон гарантирует сотруднику правовую и социальную защиту: возмещение вреда, причинённого в связи с исполнением служебных обязанностей, льготы, страховые гарантии.

¶Происхождение термина

В советский период в системе МВД и КГБ сложилась трёхступенчатая иерархия оперативных сотрудников: оперуполномоченный — старший оперуполномоченный — начальник оперативного отдела. Эта структура во многом сохранена в современной российской полиции. В обиходе слово «опер» стало синонимом сотрудника уголовного розыска, закрепившись в публицистике и кинематографе.

¶В культуре

Образ оперуполномоченного получил широкое отражение в российском кинематографе и литературе — от телесериалов о работе уголовного розыска до документальной прозы о следствии. Профессия считается одной из наиболее криминогенных в силовых структурах ввиду постоянного контакта с криминальной средой.

¶Источники

• Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
• Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
• Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ)