ОПО — операционная промышленная безопасность¶
ОПО (опасный производственный объект) — это объект, на котором получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся или транспортируются опасные вещества, используется оборудование под избыточным давлением, стационарно установленные газовые или жидкостные газовые горелки, а также на котором получаются расплавы металлов и сплавов на основе цветных металлов. Перечень признаков ОПО и видов опасности утверждён Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года.
¶Правовая основа
Основной нормативный акт, регулирующий статус и эксплуатацию ОПО, — Федеральный закон № 116-ФЗ. К ОПО относятся объекты, где:
- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся или транспортируются опасные вещества (горючие, взрывоопасные, токсичные, окисляющие);
- используется оборудование, работающее под избыточным давлением (котлы, сосуды, трубопроводы);
- стационарно установлены газовые или жидкостные газовые горелки;
- получаются расплавы цветных и чёрных металлов;
- ведутся горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых;
- эксплуатируются объекты, связанные с использованием атомной энергии.
Класс опасности ОПО определяется в соответствии с приложением к закону и может быть чрезвычайно высоким (I класс), высоким (II), средним (III) и низким (IV). Классификация учитывает количество опасных веществ, параметры оборудования, плотность населения в зоне возможного поражения и иные факторы.
¶Обязанности владельца ОПО
Владелец опасного производственного объекта обязан:
- Зарегистрировать объект в государственном реестре ОПО в Ростехнадзоре.
- Разработать и поддерживать в актуальном состоянии производственный контроль и декларацию промышленной безопасности.
- Проводить экспертизу промышленной безопасности технических устройств и зданий.
- Обеспечить обязательное страхование гражданской ответственности владельца ОПО.
- Обучать персонал правилам ведения работ и действиям при авариях.
- Иметь систему управления промышленной безопасностью (СУПБ).
¶Классификация объектов
По видам опасности ОПО подразделяются на группы, например:
| Группа | Вид опасности |
|---|---|
| А | Взрывоопасные вещества и процессы |
| Б | Горючие и токсичные вещества |
| В | Оборудование под избыточным давлением |
| Г | Расплавы металлов |
| Д | Горные работы |
| Е | Объекты атомной энергетики |
¶Производственный контроль
Производственный контроль — это комплекс мероприятий по поддержанию безопасности ОПО, включающий регулярные осмотры оборудования, испытания, измерения параметров процессов, контроль технических средств и организационных процедур. Он осуществляется владельцем объекта на постоянной основе и оформляется положением о производственном контроле.
¶Декларация промышленной безопасности
Для объектов I и II классов опасности владелец обязан разработать декларацию промышленной безопасности — документ, описывающий мероприятия по предупреждению аварий, оценку риска и последствия возможных аварий. Декларация подаётся в Ростехнадзор и обновляется не реже, чем каждые пять лет.
¶Экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) проводится для подтверждения соответствия технических устройств, проектной документации и зданий требованиям нормативных документов. Она бывает обязательной (при вводе в эксплуатацию, по истечении срока службы) и инициативной. Результат оформляется заключением, которое регистрируется в Ростехнадзоре.
¶Ответственность
Нарушение требований промышленной безопасности влечёт ответственность по статье 9.1 КоАП РФ — от предупреждения до административного штрафа или приостановления деятельности. При гибели людей или тяжких последствиях наступает уголовная ответственность (статья 216 и 217 УК РФ).
¶Примеры ОПО
К типичным ОПО относятся нефтегазоперерабатывающие заводы, химические производства, газораспределительные станции, котельные, объекты пищевой промышленности с аммиачным холодильным оборудованием, рудники и карьеры, ТЭЦ и ГРС.