Основная задача трудового законодательства¶
Трудовое законодательство — это совокупность правовых норм, регулирующих трудовые отношения между работниками и работодателями. Основной задачей трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и законных интересов работников и работодателей. В Российской Федерации основным источником трудового права является Трудовой кодекс РФ, принятый Государственной Думой 21 декабря 2001 года и вступивший в силу 1 февраля 2002 года.
¶Правовая основа
В статье 1 Трудового кодекса РФ прямо закреплено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и законных интересов работников и работодателей. Эта формулировка раскрывает суть основной задачи отрасли: обеспечить баланс интересов обеих сторон трудовых отношений при приоритете защиты работника как экономически более слабой стороны.
Конституция РФ (статья 7) провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Трудовые права прямо закреплены в статьях 37 и 55 Конституции: каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; принудительный труд запрещен; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
¶Основные задачи трудового законодательства
Система задач трудового права конкретизирует общую цель и может быть представлена следующим образом:
- Защита трудовых прав работников — обеспечение права на труд, справедливую оплату, безопасные условия труда, отдых, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца и в иных случаях.
- Регулирование трудовых отношений — установление порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, определения условий труда и его оплаты, режима рабочего времени и времени отдыха.
- Обеспечение социального партнерства — правовое регулирование отношений между работниками, работодателями и их представительными органами (профсоюзами, объединениями работодателей).
- Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия.
- Установление и обеспечение минимальных государственных гарантий по оплате труда, продолжительности рабочего времени, отпусков и иных условий труда.
¶Принципы трудового законодательства
Основные задачи реализуются через принципы, закреплённые в статье 2 Трудового кодекса РФ. К ним относятся: свобода труда, включая право на труд, который каждый человек выбирает либо на который соглашается; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объёме выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование; обеспечение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод; обеспечение права каждого на отдых; социальное партнерство, включающее право на участие работников и работодателей в правовом регулировании трудовых отношений; обязательность возмещения вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; установление государственных гарантий обеспечения трудовых прав и свобод, создание государственных органов надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту трудовых прав и свобод, включая право на судебную защиту; обеспечение права на участие работников в управлении организацией; правовое обеспечение развития социального партнерства; обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
¶Сфера применения
Трудовое законодательство регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, в том числе: по организации труда и управлению трудом; по трудоустройству у данного работодателя; по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации; по социальному партнерству; по оплате труда; по материальной ответственности сторон трудового договора; по охране труда; по надзору и контролю; по разрешению трудовых споров. Действие Трудового кодекса распространяется на трудовые отношения работников со всеми работодателями — юридическими и физическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, включая государственные органы, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации.
¶Защита трудовых прав
Механизм реализации основной задачи трудового законодательства включает несколько уровней защиты. Самозащита работниками трудовых прав (статья 379 ТК РФ) предполагает отказ от выполнения работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью. Государственный надзор и контроль осуществляются Федеральной инспекцией труда (Роструд) и иными уполномоченными органами. Профсоюзный контроль осуществляется выборными органами первичных профсоюзных организаций. Рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров происходит в комиссиях по трудовым спорам, судах, а также в рамках примирительных процедур.
¶Значение
Основная задача трудового законодательства — обеспечение достойных условий труда и защиты прав работников — имеет большое социально-экономическое значение. В России трудовые отношения охватывают подавляющее большинство экономически активного населения: по данным Росстата, численность занятых в экономике страны составляет более 70 миллионов человек. Эффективное трудовое регулирование напрямую влияет на уровень жизни граждан, демографическую ситуацию, производительность труда и социальную стабильность в обществе.
¶Источники
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)
- Трудовое право России: учебник / под ред. А. П. Гагенова, М. П. Гуляева, С. П. Маврина
- Трудовое право: учебник / под ред. Ю. П. Орловского