Параллельный импорт продуктов в Россию¶

Параллельный импорт продуктов в Россию — это ввоз на территорию Российской Федерации оригинальных товаров (продуктов питания и иной продукции) без разрешения правообладателя товарного знака, осуществляемый через независимых импортёров, не входящих в официальную дистрибьюторскую сеть производителя. В отличие от контрафакта, при параллельном импорте товары являются подлинными, однако ввозятся в обход официальных каналов поставок.

¶История и правовое основание

До 2022 года в России действовал принцип «исчерпания исключительного права» на товарный знак в национальном (региональном) понимании. Это означало, что ввоз оригинальной продукции без согласия правообладателя считался нарушением законодательства, и таможенные органы могли задерживать такие партии по жалобе владельца бренда.

В ответ на беспрецедентные санкционные ограничения, введённые рядом зарубежных государств в 2022 году, Правительство РФ приняло постановление от 29 марта 2022 года № 506. Данный документ легализовал параллельный импорт, утвердив перечень товаров, на которые не распространяются исключительные права на товарные знаки при ввозе в Россию. Первоначально в список вошли товары преимущественно электроники, автомобилей, косметики и одежды. Включение продуктов питания в перечень происходило постепенно, по мере расширения санкционных списков и ухода иностранных производителей.

¶Особенности ввоза продуктов питания

Параллельный импорт продуктов питания имеет существенную специфику, отличающую его от ввоза промышленных товаров. Главной особенностью является жёсткое регулирование оборота пищевой продукции со стороны Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Ввоз продуктов питания требует обязательного подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС), наличия деклараций о соответствии и маркировки на русском языке.

К категориям продуктов, наиболее часто ввозимым по схемам параллельного импорта, относятся:

• детское питание (смеси и пюре);
• алкогольная продукция (вина, крепкий алкоголь);
• сыры и молочная продукция;
• кондитерские изделия;
• кофе и чай.

При этом ввоз животноводческой продукции (мяса, молока) из стран, входящих в список эмбарго (введённого в ответ на санкции), по-прежнему запрещён. Параллельный импорт не отменяет действующие ограничения и ветеринарные требования.

¶Механизм работы и участники

Схема параллельного импорта предполагает участие нескольких звеньев: зарубежного поставщика (трейдера), который закупает товар в третьих странах (часто в ОАЭ, Турции, Казахстане, Китае, Гонконге), и российского импортёра, оформляющего товар на таможне. Крупные розничные сети и дистрибьюторы создают специализированные подразделения или привлекают посредников, специализирующихся на выкупе товаров у официальных дистрибьюторов в других странах.

Для продуктов питания критически важным является соблюдение условий хранения и сроков годности. Поэтому логистические цепочки выстраиваются таким образом, чтобы минимизировать время доставки. Часто используются склады временного хранения в сопредельных государствах ЕАЭС, где товар переупаковывается и маркируется.

¶Преимущества и риски

Основным преимуществом параллельного импорта продуктов является сохранение ассортимента и доступности привычных для потребителей брендов, ушедших с российского рынка. Это позволяет сдерживать рост цен и удовлетворять спрос на специфические товары (например, определённые марки вина или органической продукции).

К рискам и недостаткам относятся:

• отсутствие официальной гарантии производителя и постпродажной поддержки;
• сложность с возвратом товара ненадлежащего качества;
• возможные проблемы с маркировкой и информацией для потребителя;
• более высокая конечная цена по сравнению с ценами на аналогичные товары в странах происхождения;
• риски подделки при выборе недобросовестных поставщиков.

¶Влияние на рынок и перспективы

По оценкам экспертов, параллельный импорт в целом (включая непродовольственные товары) позволил сохранить на российском рынке до 15–20 % ассортимента ушедших брендов. Для продуктов питания доля параллельного импорта в общем товарообороте остаётся относительно небольшой и оценивается в единицы процентов, однако для отдельных категорий (например, премиального алкоголя или специализированного детского питания) она может быть существенно выше.

Перечень товаров, разрешённых к параллельному импорту, регулярно пересматривается Минпромторгом. По состоянию на 2024–2025 годы он продолжает действовать, хотя обсуждается возможность его постепенного сворачивания по мере замещения импортных товаров отечественными аналогами и восстановления логистических цепочек через дружественные страны.