Патруль: назначение и виды¶

Патруль — это временное формирование (группа, наряд, расчёт) из состава вооружённых сил, полиции или других силовых и общественных структур, выполняющее задачу по наблюдению за определённым районом, маршрутом или объектом с целью поддержания правопорядка, охраны границ, разведки или обеспечения безопасности. Ключевой характеристикой патруля является его мобильность и периодическое (реже — непрерывное) перемещение по закреплённой территории в отличие от стационарного поста.

¶Назначение и функции

Основная цель любого патрулирования — превентивное присутствие и своевременное реагирование на изменения обстановки. В зависимости от сферы применения патруль выполняет следующие функции:

• Обеспечение правопорядка — пресечение административных правонарушений и мелких преступлений на улицах и в общественных местах.
• Охрана периметра — контроль границ, режимных объектов, зон вооружённых конфликтов.
• Разведка — сбор информации о противнике, местности или оперативной обстановке.
• Поиск и спасение — обнаружение потерявшихся людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях.
• Конвоирование — сопровождение транспорта с ценными грузами или высокопоставленными лицами.

¶Виды патрулей

Классификация патрулей проводится по нескольким основаниям: способу передвижения, составу и ведомственной принадлежности.

¶По способу передвижения

• Пеший патруль — наиболее распространён в городской среде. Обеспечивает высокую манёвренность в плотной застройке, позволяет общаться с гражданами и досматривать труднодоступные места (подворотни, парки, лестничные клетки).
• Автомобильный (моторизованный) патруль — используется для охвата больших территорий и быстрого реагирования. В полиции России такие наряды работают на базе легковых автомобилей с опознавательной окраской и проблесковыми маячками.
• Конный патруль — применяется в парковых зонах, на массовых мероприятиях и в труднопроходимой местности. Обеспечивает хороший обзор и психологическое воздействие на толпу.
• Воздушный патруль — ведётся с вертолётов, самолётов или беспилотных летательных аппаратов. Эффективен для контроля протяжённых границ, поиска очагов пожаров и наблюдения за массовыми скоплениями людей.
• Водный (морской, речной) патруль — осуществляется катерами и кораблями для охраны акваторий, портов и судоходства.
• Железнодорожный патруль — патрулирование вдоль путей для предотвращения диверсий и несчастных случаев.

¶По сфере применения

• Полицейский патруль — основная форма наружной службы органов внутренних дел. В России с 2011 года функции патрульно-постовой службы (ППС) закреплены за одноимённым подразделением МВД. Наряды ППС работают в две-три смены, обеспечивая круглосуточное присутствие на улицах.
• Военный патруль — боевое охранение, разведка, комендантская служба. В армии патрули выставляются для предотвращения внезапного нападения противника, контроля дисциплины марша и охраны штабов.
• Пограничный патруль — подразделения пограничных войск, ведущие наблюдение за линией государственной границы. В России такие патрули оснащаются современными средствами наблюдения, включая тепловизоры и радиолокационные станции.
• Общественный патруль — добровольные формирования граждан (народные дружины), которые содействуют полиции в охране порядка. Правовой статус дружинников в России регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ от 2 апреля 2014 года «Об участии граждан в охране общественного порядка».
• Лесной (пожарный) патруль — авиационные и наземные группы, выявляющие лесные пожары и нарушителей противопожарного режима.

¶История развития

Прообразы патрулей существовали ещё в античности: в Древнем Риме функции ночного наблюдения за городом выполняли специальные отряды вигилов, совмещавшие полицейские и пожарные обязанности. В средневековых городах Европы ночную стражу несли цеховые объединения ремесленников.

В Российской империи регулярные полицейские патрули появились в ходе реформ первой четверти XVIII века. В XIX веке в крупных городах практиковалось выставление будочников и городовых на постах, а также конные разъезды. После 1917 года в СССР была создана ведомственная милиция, а в 1923 году — первая патрульная служба в современном понимании. В 1962 году приказом МВД СССР утверждён Устав патрульно-постовой службы, определивший основные принципы организации нарядов.

В военном деле патрулирование как тактика известно с древности: дозоры и разъезды использовались для охранения войск на марше и стоянках. В XX веке с развитием бронетехники и авиации появились танковые и вертолётные патрули.

¶Тактика и оснащение

Действия патруля регламентируются уставами и инструкциями. Типовая схема работы полицейского патруля включает:

1. Инструктаж перед заступлением на службу — доведение оперативной обстановки, ориентировок, маршрута.
2. Следование по маршруту с соблюдением графика движения и контрольных точек.
3. Наблюдение за обстановкой, выявление подозрительных лиц и предметов.
4. Доклад дежурной части о результатах патрулирования.
5. Реагирование на сообщения о правонарушениях в зоне ответственности.

Оснащение полицейского патруля в России включает: табельное оружие (пистолет Макарова), средства индивидуальной защиты (бронежилет, каска), наручники, резиновую палку, радиостанцию, нагрудную камеру (в ряде регионов). Военные патрули оснащаются штатным стрелковым оружием, приборами ночного видения и средствами связи.

¶Современные тенденции

С начала XXI века наблюдается роботизация патрульной службы. В ряде стран (ОАЭ, Сингапур, Китай) применяются автономные патрульные роботы и дроны, способные вести видеонаблюдение и передавать данные оператору. В России эксперименты по использованию робототехнических комплексов для охраны периметров ведутся на объектах транспортной инфраструктуры.

Другой тенденцией является смещение акцента с репрессивных функций на профилактические. Современные патрули всё чаще оснащаются дефибрилляторами и аптечками для оказания первой помощи, а сотрудники проходят обучение навыкам общения с людьми в кризисных состояниях. В мегаполисах внедряются системы интеллектуального видеонаблюдения, которые автоматически выявляют правонарушения и направляют ближайший патруль к месту происшествия.

¶Критика и ограничения

Эффективность патрулирования неоднократно ставилась под сомнение исследователями. Классическое исследование «Канзас-Сити Preventive Patrol Experiment» (1972–1973) показало, что увеличение количества патрульных машин на улицах не приводит к снижению уровня преступности, но повышает чувство безопасности у граждан. Критики отмечают также высокую стоимость содержания патрульных служб и риск злоупотреблений при недостаточном контроле. В ответ на это в ряде стран внедряются практики «проблемно-ориентированного патрулирования», при котором наряд концентрируется не на формальном объезде территории, а на решении конкретных локальных проблем (например, точек продажи наркотиков).

Источники:

1. Устав патрульно-постовой службы полиции (утв. приказом МВД России).
2. Федеральный закон № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
3. Kelling G. L. et al. The Kansas City Preventive Patrol Experiment. — Police Foundation, 1974.
4. Большая российская энциклопедия: статьи «Полиция», «Патрульно-постовая служба».