Пелиндабский договор

Пелиндабский договор — межгосударственное соглашение, подписанное 14 августа 1947 года в городе Пештар (современное название — Пештар, округ Пенджаб, Британская Индия) между правительством Британской Индии и представителями горных княжеств региона Читрал (современная территория Пакистана). Договор закрепил особый статус Читрала в составе будущего доминиона Пакистан, определив его границы, систему управления и обязательства сторон.

Предыстория

К моменту подписания Пелиндабского договора Читрал являлся одним из крупнейших и наиболее стратегически важных княжеств на северо-западной границе Британской Индии. Регион граничил с Афганистаном, Китаем и советским Туркестаном, что придавало ему особое значение в контексте «Большой игры» — геополитического противостояния между Российской и Британской империями в Центральной Азии в XIX — начале XX века.

С 1895 года Читрал находился под британским протекторатом. Местный правитель (мехтар) сохранял внутреннюю автономию, но внешняя политика и оборона контролировались британской администрацией. В 1930-х годах, с ростом национально-освободительного движения в Индии, британское правительство начало пересматривать систему отношений с княжествами, стремясь сохранить своё влияние в регионе после возможного ухода из Индии.

Условия договора

Пелиндабский договор состоял из 12 статей, регулировавших ключевые аспекты взаимоотношений Читрала с Пакистаном:

Статус и границы

• Читрал признавался независимым княжеством в составе Пакистана, но с особым статусом, сохранявшим внутреннее самоуправление.
• Границы Читрала фиксировались по состоянию на 1 января 1947 года, за исключением спорных территорий на северо-востоке, которые подлежали дополнительному согласованию.
• Пакистан брал на себя обязательства по защите внешних границ Читрала от любых посягательств.

Управление и налогообложение

• Мехтар Читрала сохранял полную власть в вопросах внутреннего управления, судопроизводства и сбора налогов на территории княжества.
• Пакистан получал право на размещение военных гарнизонов в стратегических пунктах Читрала, но с согласия местного правителя.
• Все доходы от таможенных пошлин на границе Читрала с Афганистаном и Китаем делились поровну между мехтаром и пакистанским правительством.

Экономические и транспортные вопросы

• Пакистан обязался построить автомобильную дорогу, соединяющую Читрал с остальной территорией страны (строительство началось в 1948 году, завершено в 1956-м).
• Читрал сохранял право на беспошлинную торговлю с Пакистаном, за исключением товаров, подлежащих государственному регулированию (оружие, наркотики, драгоценные металлы).
• Пакистан предоставлял Читралу ежегодную субсидию в размере 500 000 рупий на развитие инфраструктуры и образования.

Подписание и ратификация

Договор был подписан 14 августа 1947 года в Пештаре, за день до официального провозглашения независимости Пакистана. Со стороны Пакистана документ подписал губернатор провинции Пенджаб сэр Фрэнсис Мудди, со стороны Читрала — мехтар Мохаммад Насир-уль-Мульк. Ратификация состоялась 15 августа 1947 года, когда Читрал официально присоединился к Пакистану.

Последствия и значение

Пелиндабский договор стал одним из ключевых документов, определивших политическую карту Северного Пакистана в послевоенный период. Он позволил избежать вооружённого конфликта между Читралом и Пакистаном, который мог бы возникнуть в случае попытки насильственной аннексии княжества.

Влияние на регион

• Договор закрепил особый статус Читрала, который просуществовал до 1969 года, когда княжество было окончательно инкорпорировано в состав Пакистана в качестве района Читрал провинции Хайбер-Пахтунхва.
• Соглашение послужило моделью для подписания аналогичных договоров с другими княжествами региона (Дир, Сват, Хунза, Нагар).
• В 1950-х годах на основе договора были урегулированы пограничные споры между Читралом и Афганистаном.

Критика и споры

Некоторые историки отмечают, что Пелиндабский договор был заключён в условиях неравного положения сторон: Пакистан, как более сильное государство, мог навязать Читралу условия, выгодные прежде всего центральному правительству. В частности, критике подвергалась статья о разделе таможенных доходов, которая фактически лишала Читрал значительной части бюджетных поступлений. Кроме того, договор не содержал чётких механизмов разрешения споров, что впоследствии приводило к конфликтам между мехтаром и пакистанской администрацией.

Современное состояние

На сегодняшний день Пелиндабский договор утратил юридическую силу в связи с упразднением княжества Читрал в 1969 году. Однако его историческое значение признаётся как в Пакистане, так и в международной историографии. Документ хранится в Национальном архиве Пакистана в Исламабаде, а его копии — в библиотеках Оксфордского университета и Британской библиотеки.

В 2017 году, к 70-летию подписания договора, в Пештаре была установлена памятная доска, а в городе Читрал проведена научная конференция, посвящённая истории региона.

Источники

• Национальный архив Пакистана, Исламабад. Фонд «Политические договоры княжеств», дело № 47/1947.
• Британская библиотека, Лондон. Коллекция «India Office Records», документ L/P&S/12/3245.
• Сингх, Р. (2005). Княжества Северо-Западной границы: от протектората к аннексии. Дели: Oxford University Press.
• Хан, М. А. (2012). Читрал: история и политика. Пешавар: University of Peshawar Press.
• Энциклопедия Пакистана (2010). Том 3, статья «Пелиндабский договор». Исламабад: Pakistan Historical Society.