Открыть сервис
Главная → Блог → Подготовка населения в области гражданской обороны

Подготовка населения в области гражданской обороны

Подготовка населения в области гражданской обороны — это организованный процесс обучения граждан способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ликвидации их последствий. В Российской Федерации данная подготовка является обязательной и регламентируется Федеральным законом «О гражданской обороне» и постановлениями Правительства РФ.

Нормативно-правовая база

Основу правового регулирования составляют федеральные законы «О гражданской обороне» (от 12 февраля 1998 года) и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 21 декабря 1994 года). Порядок подготовки уточняется постановлением Правительства РФ № 841 от 2 ноября 2000 года, которое определяет группы населения, формы обучения и периодичность. С 2019 года действуют изменения, вводящие обязательное обучение должностных лиц и специалистов в области ГО каждые пять лет.

Категории обучаемых

Население делится на несколько групп в зависимости от степени участия в производственной деятельности и роли в системе ГО:

  • Должностные лица и работники органов управления ГО — руководители федеральных и региональных органов власти, главы муниципальных образований.
  • Работники организаций, входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО (НАФ).
  • Работники организаций, не входящие в состав формирований.
  • Обучающиеся — студенты, учащиеся школ и учреждений среднего профессионального образования.
  • Неработающее население — пенсионеры, безработные, лица, занятые в домашнем хозяйстве.

Формы и методы обучения

Для работающего населения

Обучение проводится по месту работы. Для работников организаций, входящих в НАСФ и НАФ, предусмотрено обязательное первоначальное обучение (не менее 14 часов) с последующей ежегодной переподготовкой (не менее 6 часов). Программа включает изучение средств индивидуальной защиты, порядка действий при сигнале «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», правил эвакуации, оказания первой помощи.

Работники, не входящие в формирования, проходят инструктажи по ГО (вводный и повторный) и участвуют в учениях и тренировках, которые проводятся не реже одного раза в год.

Для неработающего населения

Обучение организуется по месту жительства через учебно-консультационные пункты (УКП) при муниципальных администрациях. Занятия проводятся в форме лекций, бесед и практических отработок. Особый акцент делается на пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями здоровья. Также используются памятки, буклеты и трансляции в СМИ.

Для обучающихся

В школах подготовка интегрирована в курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), а в вузах — в дисциплину «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД). Проводятся ежегодные Всероссийские открытые уроки по ГО, соревнования «Школа безопасности», а также обязательные практические тренировки по эвакуации не реже двух раз в учебный год.

Содержание программ

Базовый курс подготовки включает:

  • изучение сигналов гражданской обороны и порядка действий по ним;
  • правила пользования средствами индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, средства защиты кожи);
  • порядок проведения частичной санитарной обработки и дезактивации;
  • правила поведения в зонах радиоактивного, химического и биологического заражения;
  • способы оказания первой помощи при травмах, ожогах, отравлениях;
  • основы эвакуации и рассредоточения;
  • использование коллективных средств защиты (убежищ, укрытий).

Учения и тренировки

Практическая отработка знаний происходит в ходе командно-штабных учений (КШУ), тактико-специальных учений (ТСУ) и объектовых тренировок. Всероссийские учения по гражданской обороне проводятся ежегодно в октябре и охватывают все регионы страны. Также ежегодно 4 октября отмечается День гражданской обороны МЧС России, в рамках которого организуются дни открытых дверей и показательные выступления.

Особенности подготовки в современных условиях

С 2022 года в связи с изменением геополитической обстановки акцент в обучении сместился на действия при военных угрозах: укрытие в подвалах и заглубленных помещениях, использование подручных средств защиты, оказание самопомощи при ранениях. В регионах, граничащих с зоной боевых действий, введены дополнительные курсы по противодействию беспилотным летательным аппаратам и действиям при артобстрелах.

Ответственность за неисполнение

За непрохождение подготовки должностными лицами предусмотрена административная ответственность по статье 20.6 КоАП РФ (штраф от 10 до 20 тысяч рублей). Для граждан, не являющихся должностными лицами, ответственность наступает только в случае воспрепятствования проведению учений или невыполнения законных требований органов управления ГО.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы