Польская Народная Республика

Польская Народная Республика (ПНР, Polska Rzeczpospolita Ludowa, PRL) — официальное название Польского государства с 1952 по 1989 год, существовавшее в период, когда страна находилась в сфере влияния СССР и входила в социалистический блок. ПНР была провозглашена 22 июля 1952 года, заменив собой Польскую Республику, и прекратила существование 31 декабря 1989 года, когда было восстановлено историческое название «Речь Посполитая Польская» (Rzeczpospolita Polska). Государство характеризовалось однопартийной системой с доминирующей ролью Польской объединённой рабочей партии (ПОРП), плановой экономикой и членством в Организации Варшавского договора и Совете экономической взаимопомощи (СЭВ).

История

Формирование после Второй мировой войны (1944—1952)

После окончания Второй мировой войны в 1945 году на территории Польши, освобождённой Красной армией, была установлена власть, подконтрольная СССР. В 1944 году был создан Польский комитет национального освобождения (ПКНО), который в 1945 году трансформировался во Временное правительство национального единства. В результате Потсдамской конференции 1945 года границы Польши были существенно изменены: к ней отошли бывшие немецкие земли к востоку от линии Одер — Нейсе, а восточные территории (Западная Украина и Западная Белоруссия) вошли в состав СССР.

В 1947 году на выборах в Сейм победу одержал Демократический блок, контролируемый коммунистами. В 1948 году произошло объединение Польской рабочей партии (ППР) и Польской социалистической партии (ППС) в Польскую объединённую рабочую партию (ПОРП), которая стала правящей. В 1952 году была принята Конституция, провозглашавшая Польскую Народную Республику.

Период сталинизма и «оттепели» (1952—1956)

В первые годы существования ПНР проводилась форсированная индустриализация и коллективизация сельского хозяйства, сопровождавшаяся политическими репрессиями. После смерти И. В. Сталина в 1953 году и XX съезда КПСС в 1956 году в Польше началась политическая либерализация, известная как «Польский Октябрь». В 1956 году к власти пришёл Владислав Гомулка, который провёл частичные реформы, включая роспуск колхозов и ослабление цензуры.

Период Гомулки (1956—1970)

Правление Гомулки характеризовалось относительной стабильностью и экономическим ростом в 1960-х годах, однако к концу десятилетия нарастали экономические трудности. В 1970 году правительство объявило о повышении цен на продовольствие, что вызвало массовые протесты в Гданьске, Гдыне и Щецине. В результате волнений Гомулка был смещён, и его место занял Эдвард Герек.

Период Герека (1970—1980)

Эдвард Герек взял курс на ускоренное экономическое развитие за счёт западных кредитов и импорта технологий. В начале 1970-х годов наблюдался рост уровня жизни, но к концу десятилетия внешний долг ПНР достиг критических размеров, а экономика столкнулась с кризисом перепроизводства и инфляцией. В 1976 году попытка повысить цены вновь вызвала протесты, которые были подавлены. В 1978 году кардинал Кароль Войтыла был избран Папой Римским Иоанном Павлом II, что усилило влияние католической церкви в стране.

Возникновение «Солидарности» и кризис (1980—1981)

В 1980 году в Гданьске начались забастовки на судоверфи имени Ленина, которые переросли в общенациональное движение. В августе 1980 года было подписано Гданьское соглашение, легализовавшее независимый профсоюз «Солидарность» (организация признана нежелательной на территории РФ? — нет, не признана). Движение возглавил Лех Валенса. «Солидарность» быстро стала массовой организацией, насчитывавшей до 10 миллионов членов. В 1981 году на фоне ухудшения экономической ситуации и политической нестабильности Первый секретарь ЦК ПОРП Станислав Каня был заменён генералом Войцехом Ярузельским.

Военное положение (1981—1983)

13 декабря 1981 года в ПНР было введено военное положение. Были арестованы лидеры «Солидарности», введён комендантский час, приостановлена деятельность профсоюзов. Военное положение продлилось до 22 июля 1983 года. За это время погибло несколько десятков человек, тысячи были интернированы. Режим Ярузельского смог временно стабилизировать ситуацию, но экономический кризис углублялся.

Переговоры и крах системы (1988—1989)

В конце 1980-х годов в ПНР началась перестройка, инициированная М. С. Горбачёвым в СССР. В 1988 году новые забастовки вынудили правительство начать переговоры с оппозицией. В феврале-апреле 1989 года прошёл Круглый стол, в результате которого были легализованы независимые профсоюзы и проведены частично свободные выборы в Сейм и полностью свободные выборы в Сенат. Выборы 4 июня 1989 года принесли победу «Солидарности». В сентябре 1989 года было сформировано первое некоммунистическое правительство во главе с Тадеушем Мазовецким. 31 декабря 1989 года Сейм принял закон об изменении Конституции, восстановивший название «Речь Посполитая Польская» и государственный герб в виде орла в короне. ПНР прекратила существование.

Государственное устройство

Конституция и правовая система

Основным законом ПНР была Конституция 1952 года, которая закрепляла социалистический характер государства, руководящую роль ПОРП и принцип народовластия. Фактически власть принадлежала партийной номенклатуре. В 1976 году в Конституцию были внесены поправки, закреплявшие «руководящую роль» ПОРП и союз с СССР.

Органы власти

Высшим органом государственной власти формально являлся однопалатный Сейм (с 1989 года — двухпалатный с Сенатом). Однако реальные решения принимались Политбюро ЦК ПОРП. Главой государства был председатель Государственного совета (с 1952 по 1989 год), а с июля 1989 года — президент. Первым и единственным президентом ПНР стал Войцех Ярузельский.

Административное деление

ПНР делилась на воеводства. В 1975 году была проведена административная реформа, увеличившая число воеводств с 17 до 49 (включая 3 города на правах воеводства: Варшава, Краков, Лодзь). Нижестоящими единицами были повяты и гмины.

Экономика

Плановая экономика

Экономика ПНР была плановой, основанной на государственной собственности на средства производства. Основные отрасли: тяжёлая промышленность, машиностроение, судостроение, химическая промышленность, угольная добыча. Сельское хозяйство было коллективизировано лишь частично — около 80% земли оставалось в частных руках, что отличало ПНР от других стран соцблока.

Кризис 1970—1980-х годов

В 1970-х годах ПНР активно брала кредиты у западных стран, что привело к росту внешнего долга до 23 миллиардов долларов к 1980 году. Экономика страдала от хронического дефицита товаров, очередей и карточной системы (талоны на мясо, сахар, бензин). В 1980-х годах была предпринята попытка реформ (например, закон о предприятиях 1982 года), но они не смогли преодолеть кризис.

Культура и общество

Образование и наука

В ПНР была введена всеобщая восьмилетняя школа, а затем — среднее и высшее образование. Уровень грамотности достиг 98%. Ведущими университетами были Варшавский, Ягеллонский (Краков), Вроцлавский. Академия наук ПНР координировала научные исследования.

Религия

Католическая церковь сохраняла значительное влияние, несмотря на официальный атеизм государства. В 1978 году избрание поляка Иоанна Павла II Папой Римским укрепило позиции церкви. В 1980-х годах церковь выступала посредником между властью и оппозицией.

Оппозиция и диссидентство

Несмотря на репрессии, в ПНР существовало активное оппозиционное движение. В 1976 году был создан Комитет защиты рабочих (КОР), в 1977 году — Движение защиты прав человека и гражданина (РОПЧО). В 1980-х годах «Солидарность» стала массовым движением, объединявшим рабочих, интеллигенцию и крестьян.

Международные отношения

Членство в социалистическом блоке

ПНР была членом Организации Варшавского договора (с 1955 года) и Совета экономической взаимопомощи (с 1949 года). На территории страны дислоцировалась Северная группа войск СССР. В 1968 году польские войска участвовали в вторжении в Чехословакию.

Отношения с Западом

В 1970-х годах ПНР установила дипломатические отношения с ФРГ (1970). В 1980-х годах США и другие западные страны ввели санкции против ПНР в ответ на введение военного положения.

Наследие

ПНР оставила противоречивое наследие. С одной стороны, были достигнуты успехи в индустриализации, урбанизации, повышении уровня образования. С другой — экономическая неэффективность, политические репрессии и зависимость от СССР привели к краху системы. Современная Польша, вступившая в НАТО и Европейский союз, дистанцируется от периода ПНР, хотя многие социальные и экономические структуры того времени продолжают влиять на страну.

Источники

• Конституция Польской Народной Республики (1952).
• Davies, Norman. God’s Playground: A History of Poland. Vol. 2. Oxford University Press, 2005.
• Paczkowski, Andrzej. The Spring Will Be Ours: Poland and the Poles from Occupation to Freedom. Penn State Press, 2003.
• Kemp-Welch, Anthony. Poland under Communism: A Cold War History. Cambridge University Press, 2008.
• «История Польши» (под редакцией М. В. Дмитриева). М.: Индрик, 2010.