Польский комитет национального освобождения

Польский комитет национального освобождения (ПКНО, пол. Polski Komitet Wyzwolenia Narodowego, PKWN) — временный орган исполнительной власти, созданный 21 июля 1944 года в Хелме (Люблин) под контролем Союза Советских Социалистических Республик (СССР) и действовавший на освобожденных от немецкой оккупации территориях Польши до 31 декабря 1944 года. Комитет был сформирован как альтернатива польскому эмигрантскому правительству в Лондоне и заложил основы для установления в Польше просоветского режима. ПКНО провозгласил себя единственным законным представителем польского народа и приступил к проведению радикальных социально-экономических реформ, включая аграрную реформу и национализацию промышленности.

История создания

Политический контекст

К началу 1944 года, по мере продвижения Красной армии на запад, вопрос о послевоенном устройстве Польши стал одним из ключевых в отношениях между союзниками по антигитлеровской коалиции. Польское эмигрантское правительство в Лондоне, признаваемое Великобританией и США, стремилось к восстановлению довоенных границ и независимости от СССР. Однако руководство СССР, в свою очередь, настаивало на признании «линии Керзона» в качестве восточной границы Польши и на создании дружественного Москве правительства.

В январе 1944 года, по инициативе Сталина, в Москве был создан Союз польских патриотов (СПП) во главе с коммунистической деятельницей Вандой Василевской. Параллельно действовала Крайова Рада Народова (КРН) — подпольный парламент, созданный Польской рабочей партией (ППР) на территории оккупированной Польши. В мае 1944 года делегация КРН прибыла в Москву, где было достигнуто соглашение о формировании единого политического центра.

Формирование Комитета

21 июля 1944 года, после освобождения Красной армией города Хелм, Крайова Рада Народова на своём заседании приняла декрет о создании Польского комитета национального освобождения. На следующий день, 22 июля, был опубликован так называемый «Июльский манифест» (Manifest lipcowy), в котором ПКНО провозглашал себя временной властью на освобождённых территориях. Манифест объявлял о восстановлении независимости Польши, но в рамках союза с СССР, и содержал программу радикальных реформ.

Первоначально ПКНО базировался в Хелме, затем переехал в Люблин, который стал его фактической столицей до освобождения Варшавы в январе 1945 года. В состав Комитета вошли представители Польской рабочей партии, Союза польских патриотов, а также левых социалистов и деятелей крестьянского движения. Председателем ПКНО стал Эдвард Осубка-Моравский, а ключевые посты заняли коммунисты, в том числе генерал Михал Роля-Жимерский (оборона) и Хилари Минц (промышленность).

Состав и структура

Руководство

• Председатель: Эдвард Осубка-Моравский (Польская социалистическая партия, левое крыло).
• Заместители председателя: Ванда Василевская (Союз польских патриотов), Станислав Скшешевский (Польская рабочая партия).
• Главнокомандующий Войском Польским: генерал Михал Роля-Жимерский.

Ключевые министерства и департаменты

ПКНО состоял из 15 департаментов (аналогов министерств), которые курировали основные сферы управления:

• Департамент иностранных дел (руководитель — Стефан Ендриховский).
• Департамент обороны (Михал Роля-Жимерский).
• Департамент промышленности, торговли и снабжения (Хилари Минц).
• Департамент сельского хозяйства и аграрной реформы (Анджей Витос).
• Департамент юстиции (Ян Хехель).
• Департамент просвещения (Станислав Скшешевский).

Политическая программа и реформы

Июльский манифест

Основным программным документом ПКНО стал «Июльский манифест», опубликованный 22 июля 1944 года. Он провозглашал:

• Восстановление польской государственности на землях, освобождённых от немецкой оккупации.
• Признание «линии Керзона» в качестве восточной границы Польши.
• Конфискацию помещичьих земель и проведение аграрной реформы.
• Национализацию крупной промышленности, банков и транспорта.
• Введение всеобщего обязательного обучения и светского характера образования.
• Равноправие всех граждан независимо от национальности и вероисповедания.

Аграрная реформа

Одним из первых и наиболее значимых шагов ПКНО стало проведение аграрной реформы, начатой декретом от 6 сентября 1944 года. Согласно реформе, безвозмездной конфискации подлежали все земельные владения площадью свыше 50 гектаров (в некоторых регионах — свыше 100 гектаров), а также земли, принадлежавшие немецким колонистам и «предателям польского народа». Конфискованная земля распределялась между безземельными и малоземельными крестьянами, а также батраками. Всего в ходе реформы было перераспределено около 6 миллионов гектаров земли, что затронуло примерно 1 миллион крестьянских хозяйств. Эта реформа подорвала экономическую базу польского помещичьего класса и обеспечила ПКНО поддержку среди значительной части сельского населения.

Национализация промышленности

ПКНО приступил к национализации ключевых отраслей экономики. Декретом от 15 декабря 1944 года были национализированы крупные промышленные предприятия, банки, транспортные компании и страховые учреждения. Государство брало под контроль всю тяжёлую промышленность, энергетику и добывающий сектор. Мелкие и средние предприятия, как правило, оставались в частных руках, но под строгим государственным контролем.

Внешняя политика

Отношения с СССР

ПКНО с момента своего создания действовал в тесном союзе с СССР. 26 июля 1944 года в Москве было подписано соглашение между ПКНО и правительством СССР, в котором СССР признавал ПКНО единственной законной властью на освобождённых польских территориях. Соглашение также регулировало вопросы административного управления, снабжения и координации военных действий. СССР предоставлял ПКНО финансовую, материальную и военную помощь.

Отношения с западными союзниками

Правительства Великобритании и США первоначально не признали ПКНО, продолжая поддерживать польское эмигрантское правительство в Лондоне. Однако по мере продвижения Красной армии вглубь Польши и укрепления позиций ПКНО, западные союзники были вынуждены считаться с новой реальностью. В ходе Ялтинской конференции в феврале 1945 года было принято решение о реорганизации ПКНО во Временное правительство национального единства, которое должно было включать представителей как просоветских, так и лондонских кругов.

Деятельность и критика

Военные аспекты

ПКНО активно участвовал в формировании Войска Польского, которое воевало на стороне Красной армии. Комитет проводил мобилизацию, организовывал снабжение и управление тыловыми районами. Войско Польское под командованием генерала Роли-Жимерского участвовало в освобождении Варшавы (январь 1945 года), а затем в штурме Берлина.

Политические репрессии

Деятельность ПКНО сопровождалась политическими репрессиями против сторонников лондонского эмигрантского правительства, участников Армии Крайовой (АК) и других некоммунистических сил. Созданное ПКНО Министерство общественной безопасности (Urząd Bezpieczeństwa) проводило аресты, депортации и ликвидацию политических оппонентов. Многие участники АК, которые сражались против немецких оккупантов, после освобождения подвергались преследованиям как «враги народа».

Критика

ПКНО подвергался критике как со стороны польской эмиграции, так и со стороны западных историков за:

• Нелегитимность: Комитет был создан без участия представителей всех политических сил Польши и под прямым контролем СССР.
• Нарушение суверенитета: Решения ПКНО, особенно в области внешней политики, фактически диктовались Москвой.
• Репрессивный характер: Установление однопартийной диктатуры и подавление оппозиции.
• Территориальные уступки: Согласие на передачу СССР восточных земель Польши (Западная Украина и Западная Белоруссия).

Преобразование во Временное правительство

31 декабря 1944 года Крайова Рада Народова приняла решение о преобразовании ПКНО во Временное правительство Республики Польша (Rząd Tymczasowy Rzeczypospolitej Polskiej). Председателем правительства остался Эдвард Осубка-Моравский. Временное правительство было признано СССР 5 января 1945 года. После Ялтинской конференции в июне 1945 года было сформировано Временное правительство национального единства, в которое вошли также представители лондонского лагеря, но ключевые позиции сохранили за собой коммунисты.

Итоги и значение

Польский комитет национального освобождения сыграл ключевую роль в установлении в Польше коммунистического режима, который просуществовал до 1989 года. Несмотря на свою кратковременность (менее полугода), ПКНО заложил основы нового государственного устройства, провёл радикальные социально-экономические реформы и обеспечил переход власти от эмигрантского правительства к просоветским силам. В современной польской историографии ПКНО оценивается как орган, действовавший в условиях советской оккупации и лишивший Польшу подлинной независимости.

Источники

• Davies, N. (1981). God's Playground: A History of Poland. Vol. 2. Oxford University Press.
• Kersten, K. (1991). The Establishment of Communist Rule in Poland, 1943-1948. University of California Press.
• Polonsky, A. (1972). Politics in Independent Poland, 1921-1939: The Crisis of Constitutional Government. Oxford University Press.
• Manifest Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego (22 lipca 1944). — Текст Июльского манифеста.
• Dekret Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. — Декрет об аграрной реформе.
• История Польши (под ред. В.А. Дьякова). — М.: Наука, 1995.