Пошлина как вид налогов и сборов¶
Пошлина — обязательный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц при совершении в их пользу юридически значимых действий или выдаче уполномоченными органами определённых документов. Пошлина относится к категории налогов и сборов и регулируется главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. В отличие от налогов, пошлина имеет целевой характер: собранные средства направляются в соответствующие бюджеты за счёт услуг, которые оказывает государственный орган или орган местного самоуправления.
¶Правовая природа
Пошлина является разновидностью сбора — обязательного платежа, взимаемого с плательщика при обращении в государственный орган или к должностному лицу за совершением в его пользу юридически значимых действий. Согласно статье 8 Налогового кодекса РФ, сборы устанавливаются Налоговым кодексом и актами представительных органов муниципальных образований.
Ключевые отличия пошлины от налога:
- Основание взимания — обращение плательщика за определённым действием или документом;
- Целевое назначение — средства идут на возмещение затрат на оказание услуги;
- Отсутствие периодичности — платёж взимается однократно при наступлении юридически значимого факта;
- Плательщики — граждане, организации, государственные органы.
¶Виды пошлин
Пошлинное законодательство России предусматривает несколько групп пошлин в зависимости от сферы применения.
¶Государственная пошлина
Государственная пошлина — самая распространённая разновидность. Она взимается за совершение юридически значимых действий, которые осуществляют уполномоченные органы. К ней относятся:
- пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- пошлина за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- судебная пошлина — плата за обращение в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ;
- пошлина за выдачу паспортов, водительских удостоверений, свидетельств о рождении и других документов;
- пошлина за нотариальные действия;
- таможенная пошлина — сбор, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на территорию России или вывозе товаров за её пределы.
¶Таможенная пошлина
Таможенная пошлина занимает особое место в системе пошлин. Она регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и применяется к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Таможенные пошлины бывают:
- ввозные — взимаются при импорте товаров;
- вывозные — взимаются при экспорте отдельных категорий товаров;
- транзитные — взимаются за перевозку товаров через территорию страны.
Ставки таможенных пошлин определяются в процентах от таможенной стоимости товара (адвалорные) или в виде фиксированной суммы за единицу товара (специфические).
¶Прочие пошлины
К иным пошлинам относятся, в частности, государственная пошлина за предоставление лицензий на отдельные виды деятельности, сбор за выдачу разрешений на ношение оружия, консульские пошлины.
¶Плательщики и ставки
Плательщиками пошлины выступают организации и физические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий. Ставки пошлин устанавливаются Налоговым кодексом РФ и могут быть:
- адвалорными — исчисляются в процентном соотношении к стоимости объекта (например, при регистрации прав на недвижимое имущество);
- специфическими — устанавливаются в виде фиксированной денежной суммы;
- комбинированными — сочетающими оба подхода.
Для отдельных категорий плательщиков законодательством предусмотрены льготы. Например, от уплаты государственной пошлины освобождаются Герои Советского Союза, Герои России, участники и инвалиды Великой Отечественной войны при обращении в суды.
¶Порядок уплаты и возврат
Пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом. Квитанция об уплате является обязательным документом, подтверждающим факт внесения платежа.
Возврат уплаченной пошлины возможен в следующих случаях:
- отказ в совершении юридически значимого действия уполномоченным органом;
- переплата пошлины;
- обращение в суд с исковым заявлением, которое оставлено без рассмотрения.
Для возврата плательщик подаёт заявление в налоговый орган по месту уплаты с приложением подтверждающих документов. Срок возврата — один месяц с момента принятия решения о возврате.
¶Значение
Пошлина выполняет две функции: фискальную (пополнение бюджета) и компенсационную (возмещение затрат на оказание государственных услуг). Система пошлин обеспечивает баланс между доступностью государственных услуг и возмещением их стоимости, а также позволяет регулировать нагрузку на отдельные сферы деятельности.
Источники:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), глава 25.3 «Государственная пошлина»
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), глава 25.2 «Сборы»
- ФЗ «О государственной пошлине» (утратил силу, заменён главой 25.3 НК РФ)
