Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 года № 924

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 года № 924 — это нормативный правовой акт, утвердивший перечень технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков. Документ действует в рамках Закона РФ «О защите прав потребителей» и устанавливает особый порядок возврата и обмена для определённых категорий товаров длительного пользования.

История принятия

Постановление было принято в развитие положений статьи 18 Закона «О защите прав потребителей». До его вступления в силу перечень технически сложных товаров регулировался Постановлением Правительства РФ от 13 мая 1997 года № 575, которое устарело в связи с появлением новых видов электроники, бытовой техники и транспортных средств. Необходимость обновления перечня была обусловлена техническим прогрессом, изменением потребительского рынка и судебной практикой, требовавшей более чёткой классификации товаров.

Документ вступил в силу 22 ноября 2011 года — по истечении 7 дней после официального опубликования в «Российской газете». С момента принятия в него вносились изменения, расширяющие или уточняющие категории товаров. Последняя редакция на 2024 год включает 13 позиций.

Содержание постановления

Постановление состоит из двух частей: самого перечня и примечаний, разъясняющих порядок применения. Основной документ содержит 13 пунктов, каждый из которых описывает конкретную категорию товаров.

Перечень технически сложных товаров

1. Летательные аппараты — самолёты, вертолёты, беспилотные воздушные суда (с поршневым, турбовинтовым или реактивным двигателем), а также планеры, дельтапланы, парапланы, аэростаты, дирижабли.
2. Автомототранспортные средства — легковые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, мопеды, снегоходы, квадроциклы, гидроциклы, моторные лодки, катера, яхты, а также их номерные агрегаты (двигатели, кузова, рамы). Исключение составляют транспортные средства, предназначенные для движения по рельсам (железнодорожный транспорт).
3. Сельскохозяйственная техника — тракторы, комбайны, самоходные косилки, опрыскиватели, доильные установки и другие машины для растениеводства и животноводства.
4. Снегоходы и транспортные средства для движения по снегу — выделены в отдельную категорию, хотя частично пересекаются с пунктом 2.
5. Навигационная аппаратура — приборы для спутниковой навигации (GPS, ГЛОНАСС), включая автомобильные и персональные навигаторы, а также встроенные навигационные модули.
6. Системные блоки стационарных компьютеров — центральные процессорные блоки персональных компьютеров, ноутбуки, планшетные компьютеры (включая iPad и аналоги). К этой категории относятся также моноблоки и игровые приставки с функцией компьютера.
7. Ноутбуки и персональные компьютеры — уточнение: к категории относятся не только системные блоки, но и полноценные ноутбуки, нетбуки, ультрабуки.
8. Многофункциональные устройства (МФУ) — принтеры, сканеры, копировальные аппараты, объединённые в одном корпусе.
9. Цифровые фотоаппараты и видеокамеры — зеркальные, беззеркальные, компактные камеры, экшн-камеры, видеокамеры для домашнего и профессионального использования.
10. Телевизоры, проекторы, мониторы — жидкокристаллические, плазменные, OLED-панели, а также проекционные системы.
11. Холодильники, морозильники, стиральные машины, посудомоечные машины, электрические плиты, духовые шкафы, микроволновые печи, кондиционеры — крупная бытовая техника для хранения и приготовления пищи, а также климатическая техника.
12. Электроинструменты — дрели, перфораторы, шуруповёрты, болгарки, лобзики, рубанки, фрезеры, шлифмашины, пилы (цепные, дисковые, сабельные), а также аккумуляторные и сетевые модели.
13. Медицинские изделия — аппараты для диагностики, лечения, реабилитации, имплантируемые устройства (кардиостимуляторы, дефибрилляторы), а также приборы для измерения давления, глюкометры, ингаляторы, если они относятся к технически сложным.

Примечания и исключения

В постановлении содержатся важные оговорки:

• К технически сложным товарам не относятся расходные материалы (картриджи, тонеры, батарейки, фильтры) и комплектующие, не являющиеся самостоятельными изделиями.
• Для товаров, входящих в перечень, действует особый порядок замены: при обнаружении существенного недостатка потребитель вправе требовать замены только в течение 15 дней с момента передачи товара. По истечении этого срока замена возможна только при наличии существенного недостатка, нарушении сроков устранения или невозможности использования товара более 30 дней в году из-за неоднократных ремонтов.
• Перечень не распространяется на товары, приобретённые для предпринимательской деятельности (если покупатель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель).

Правовое значение

Постановление № 924 имеет ключевое значение для судебной и правоприменительной практики в сфере защиты прав потребителей. Оно определяет, какие товары считаются технически сложными, что влияет на:

• Порядок возврата — потребитель не может просто вернуть такой товар в течение 14 дней (как обычный товар), а только при наличии недостатка.
• Сроки ремонта — для технически сложных товаров установлены максимальные сроки устранения недостатков (45 дней), а при нарушении — право на замену или возврат.
• Распределение бремени доказывания — в течение первого года после покупки бремя доказывания недостатка лежит на продавце, после года — на потребителе.

Критика и изменения

С момента принятия постановление неоднократно подвергалось критике со стороны потребительских организаций и юристов. Основные претензии:

• Устаревание перечня — с развитием технологий появились новые категории товаров (умные часы, дроны, электромобили), которые не были включены в перечень. Например, электромобили формально подпадают под категорию «автомототранспортные средства», но их специфика (аккумулятор, программное обеспечение) требует отдельного регулирования.
• Сложность классификации — некоторые товары (например, смартфоны, планшеты) могут одновременно относиться к нескольким категориям, что создаёт правовую неопределённость.
• Изменения 2023–2024 годов — в 2023 году в перечень были добавлены медицинские изделия (пункт 13), а в 2024 году — уточнены формулировки по беспилотным летательным аппаратам и электроинструментам.

Применение в судебной практике

Судебные споры по Постановлению № 924 чаще всего касаются:

• Квалификации товара как технически сложного (например, смартфон — это компьютер или нет?).
• Определения существенного недостатка (повторяющаяся поломка, невозможность использования).
• Соблюдения сроков ремонта и замены.

Верховный суд РФ в своих разъяснениях (Постановление Пленума № 17 от 28 июня 2012 года) указал, что перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Это означает, что суды не могут по своему усмотрению добавлять новые категории товаров.

Источники

• Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров» (в действующей редакции).
• Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (статья 18).
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
• Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ за 2019–2023 годы по делам о защите прав потребителей.