Потсдамское соглашение

Потсдамское соглашение — это итоговый документ Потсдамской конференции (Берлинской конференции) глав правительств СССР, США и Великобритании, проходившей с 17 июля по 2 августа 1945 года во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме. Соглашение определило послевоенное устройство Германии, порядок денацификации, демилитаризации, декартелизации и демократизации страны, а также урегулировало территориальные и репарационные вопросы в Европе. Документ закрепил основные принципы оккупационной политики союзников по антигитлеровской коалиции и стал юридической основой для раздела Германии на зоны влияния.

История

Предпосылки

К середине 1945 года Вторая мировая война в Европе завершилась безоговорочной капитуляцией нацистской Германии 8 мая 1945 года. Основные противоречия между союзниками — СССР, США и Великобританией — стали проявляться ещё на Ялтинской конференции (февраль 1945 года), однако необходимость скоординировать действия по оккупации и управлению Германией требовала новой встречи. Потсдамская конференция стала третьей и последней встречей «Большой тройки» (И. В. Сталин, Г. Трумэн, У. Черчилль, которого 28 июля сменил новый премьер-министр К. Эттли).

Ход конференции

Конференция открылась 17 июля 1945 года. Основные дискуссии развернулись вокруг будущего Германии, репараций, границ Польши и статуса Восточной Пруссии. Советская сторона настаивала на жёстких репарациях и признании границ по Одеру — Нейсе, западные союзники стремились ограничить влияние СССР в Восточной Европе и сохранить экономическую целостность Германии. 2 августа 1945 года был подписан заключительный протокол, известный как Потсдамское соглашение.

Основные положения

Политические принципы

Соглашение провозгласило «четыре Д» — денацификацию, демилитаризацию, декартелизацию и демократизацию Германии. Конкретные меры включали:

• Денацификация: ликвидация нацистской партии и всех её подконтрольных организаций, отмена нацистских законов, арест и суд над военными преступниками (впоследствии Нюрнбергский процесс).
• Демилитаризация: полное разоружение Германии, роспуск всех вооружённых сил (вермахта, СС, СА, гестапо), запрет на производство вооружений.
• Декартелизация: демонтаж монополистических объединений (картелей, синдикатов, трестов), которые поддерживали нацистский режим.
• Демократизация: восстановление местного самоуправления, свободы слова, печати и собраний, создание демократических политических партий.

Территориальные изменения

Германия теряла около 25 % своей довоенной территории (в границах 1937 года):

• Восточная Пруссия была разделена: северная часть (с Кёнигсбергом, ныне Калининград) отошла СССР, южная — Польше.
• Граница по Одеру — Нейсе: все земли восточнее рек Одер и Западная Нейсе переходили под управление Польши (фактически, с 1945 года). Окончательное закрепление границы откладывалось до мирной конференции (которая так и не состоялась, но граница была признана ФРГ в 1970 году и окончательно подтверждена Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 года).
• Город Данциг (Гданьск) и часть Силезии также передавались Польше.
• Саарская область временно переходила под протекторат Франции.

Репарации

Соглашение установило принцип взимания репараций с Германии за ущерб, причинённый в ходе войны. СССР получал репарации из своей зоны оккупации, а также 25 % промышленного оборудования из западных зон (в обмен на поставки продовольствия и сырья). Общий объём репараций для СССР был определён в 10 миллиардов долларов (в ценах 1938 года), но фактически изъятия были значительно меньше.

Оккупационный режим

Германия делилась на четыре зоны оккупации: советскую, американскую, британскую и французскую. Берлин, находившийся в советской зоне, также делился на четыре сектора. Для координации действий создавался Союзный контрольный совет (СКС) из четырёх главнокомандующих. Предусматривалось, что Германия будет рассматриваться как единое экономическое целое, но на практике это положение не выполнялось из-за нарастающих разногласий.

Другие вопросы

• Австрия: восстанавливалась как независимое государство в границах 1938 года (аншлюс отменялся).
• Польша: признавалось Временное правительство национального единства (просоветское), а также передача Польше территорий восточнее Одера — Нейсе.
• Военные преступники: подтверждено намерение предать суду главных нацистских преступников (Нюрнбергский процесс).
• Флот и торговый флот: раздел немецкого военного и торгового флота между СССР, США и Великобританией (с передачей части Франции).

Последствия и значение

Раскол Германии

Потсдамское соглашение заложило основы для последующего раздела Германии на два государства. Экономические и политические разногласия между СССР и западными союзниками привели к тому, что единая оккупационная политика не была реализована. В 1947 году США и Великобритания объединили свои зоны в Бизонию, а в 1949 году на их основе была создана Федеративная Республика Германия (ФРГ). В ответ в советской зоне в том же году была провозглашена Германская Демократическая Республика (ГДР). Таким образом, Потсдамское соглашение, задуманное как основа для единой демократической Германии, фактически стало предтечей «холодной войны» и разделения Европы.

Влияние на международное право

Соглашение стало важным прецедентом в международном праве, закрепив принцип коллективной ответственности за развязывание агрессивной войны и необходимость денацификации. Нюрнбергский процесс, проведённый на основе решений Потсдама, установил понятие «преступление против человечности» и «преступление против мира».

Критика и противоречия

• Этнические чистки: Потсдамское соглашение санкционировало «организованное и гуманное» переселение немецкого населения из Польши, Чехословакии и Венгрии, что на практике вылилось в массовые депортации, сопровождавшиеся насилием и гибелью сотен тысяч человек (по разным оценкам, от 500 000 до 2 миллионов).
• Экономические последствия: демонтаж промышленности в советской зоне (демонтаж заводов, вывоз оборудования) привёл к резкому спаду производства и гуманитарному кризису в Восточной Германии.
• Неопределённость границ: соглашение не установило окончательных границ Германии, оставив этот вопрос до мирной конференции, что создало почву для долгосрочных территориальных споров (в частности, по статусу Кёнигсберга и границы по Одеру — Нейсе).

Интересные факты

• Потсдамское соглашение было подписано только тремя державами — СССР, США и Великобританией. Франция, хотя и получила зону оккупации, не участвовала в конференции и впоследствии не признавала некоторые положения (например, создание центральных немецких администраций).
• В Потсдаме впервые обсуждалась атомная бомба: 24 июля 1945 года президент Трумэн сообщил Сталину о наличии у США «нового оружия необычайной разрушительной силы», не вдаваясь в подробности.
• Протокол конференции был опубликован только 3 августа 1945 года, а полный текст соглашения — в 1946 году.

Источники

• «Потсдамская конференция 1945 года» — сборник документов, МИД СССР, 1984.
• «Потсдамское соглашение» — статья в Большой советской энциклопедии, 3-е издание, 1975.
• «The Potsdam Conference, 1945» — U.S. Department of State, Office of the Historian.
• «Потсдам: 1945» — книга М. И. Семиряги, 1995.
• «Германия после войны: оккупация, раскол, возрождение» — монография В. Н. Виноградова, 2005.