Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ

Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ — это свод нормативных правовых актов, устанавливающих порядок эксплуатации, регистрации, технического осмотра, а также требования к судоводителям и пассажирам маломерных судов на внутренних водных путях и территориальном море Российской Федерации. Основным документом, регламентирующим данные правила, является Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ), а также подзаконные акты, утверждаемые Министерством транспорта РФ и МЧС России. Цель правил — обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, охрана окружающей среды, предупреждение аварий и инцидентов на водных объектах.

Определение и классификация маломерных судов

Маломерное судно — это судно, длина которого не превышает 20 метров и общая пассажировместимость которого не более 12 человек. К маломерным судам относятся:

• моторные лодки (включая гидроциклы);
• гребные лодки (вёсельные);
• парусные суда (швертботы, яхты длиной до 20 м);
• надувные лодки (ПВХ, резиновые);
• катера и моторные яхты;
• гидроциклы (водные мотоциклы);
• маломерные суда с подвесными или стационарными двигателями, а также безмоторные (вёсельные, парусные).

Классификация по типу двигателя:

• Моторные — с двигателем внутреннего сгорания (подвесным или стационарным).
• Парусные — с парусным вооружением (с двигателем или без).
• Гребные — без двигателя, передвигаемые вёслами.
• Гидроциклы — отдельная категория, приравненная к моторным судам.

Государственная регистрация и учёт

Согласно статье 16 КВВТ РФ, все маломерные суда, используемые в коммерческих или рекреационных целях, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре РФ. Регистрацию осуществляют:

• Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) МЧС России — для судов, используемых в некоммерческих целях (прогулочные, спортивные, рыболовные).
• Капитаны морских портов — для судов, зарегистрированных в морских портах.
• Администрации бассейнов внутренних водных путей — для судов, используемых на внутренних водных путях.

Для регистрации необходимо предоставить:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность;
• документы, подтверждающие право собственности на судно (договор купли-продажи, дарения, наследства);
• технический паспорт судна (если имеется);
• акт технического освидетельствования (для судов старше 5 лет).

Регистрация подтверждается судовым билетом (для маломерных судов) или свидетельством о праве собственности на судно. Судно получает бортовой номер, который наносится на корпус.

Освобождаются от регистрации:

• гребные лодки массой до 200 кг (включительно) и мощностью двигателя до 10,88 л.с. (8 кВт);
• надувные лодки без двигателя;
• суда, используемые исключительно в спортивных целях на закрытых водоёмах (по решению администрации).

Техническое освидетельствование

Маломерные суда, подлежащие регистрации, должны проходить периодическое техническое освидетельствование (осмотр) в ГИМС. Периодичность:

• для судов с двигателем — каждые 5 лет;
• для гидроциклов — каждые 3 года;
• для парусных судов — каждые 5 лет;
• для гребных лодок — не требуется (если не зарегистрированы).

Освидетельствование включает проверку:

• корпуса на герметичность и прочность;
• двигателя (состояние, выхлоп, охлаждение);
• навигационного оборудования (огни, звуковые сигналы);
• спасательных средств (жилеты, круги, концы Александрова);
• противопожарного оборудования (огнетушители);
• средств связи (радиостанция, если требуется).

При несоответствии требованиям судно снимается с учёта или запрещается к эксплуатации до устранения недостатков.

Требования к судоводителям

Управление маломерным судном с двигателем мощностью более 10,88 л.с. (8 кВт) или с парусным вооружением площадью более 10 кв. м требует наличия удостоверения на право управления маломерным судном (категория «Моторное судно», «Гидроцикл», «Парусное судно»). Удостоверение выдаётся ГИМС после прохождения обучения и сдачи экзаменов (теоретическая часть — правила плавания, навигация, безопасность; практическая часть — управление судном).

Возрастные ограничения:

• управление моторным судном — с 18 лет;
• управление гидроциклом — с 18 лет;
• управление парусным судном — с 16 лет (с разрешения родителей);
• управление гребной лодкой — без ограничений (но дети до 14 лет — только в сопровождении взрослых).

Судоводитель обязан иметь при себе:

• удостоверение на право управления;
• судовой билет (или копию);
• документ, удостоверяющий личность;
• страховой полис (если судно застраховано).

Правила плавания и безопасности

Общие требования

• Скоростной режим: на внутренних водных путях — не более 20 км/ч вблизи берегов, пляжей, мест массового отдыха; в акваториях портов — не более 10 км/ч; на открытых водоёмах — ограничение по знакам (не более 50 км/ч для моторных судов).
• Дистанция: не менее 100 м от купающихся, пляжей, гидротехнических сооружений; не менее 50 м от рыболовных сетей.
• Запрещается: движение в тумане (видимость менее 1 км), в шторм (волнение более 3 баллов), при ледоставе, в запрещённых зонах (заповедники, военные объекты, зоны экологической безопасности).
• Обязанность: соблюдать Международные правила предупреждения столкновений судов (МППСС-72) и местные навигационные знаки.

Спасательные средства

На борту маломерного судна должны быть:

• спасательные жилеты — по числу пассажиров (все лица на борту обязаны быть в жилетах, особенно дети);
• спасательный круг (один, если судно длиной до 6 м; два — если более 6 м);
• конец Александрова (спасательный линь) — для судов длиной более 6 м;
• сигнальные средства (фальшфейеры, свисток, фонарь).

Противопожарная безопасность

• На моторных судах — огнетушитель (не менее 2 кг, порошковый или углекислотный).
• Запрещается перевозить легковоспламеняющиеся жидкости в открытой таре.
• Заправка двигателя — только при выключенном двигателе и на берегу (или на специально оборудованных пирсах).

Запрещённые действия

• Управление судном в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (штраф до 30 000 рублей, лишение прав до 2 лет).
• Перегрузка судна (превышение пассажировместимости или грузоподъёмности).
• Буксировка людей на водных лыжах, сноубордах, «бананах» без специального разрешения (требуется лицензия на коммерческую перевозку).
• Использование гидроциклов вблизи пляжей (менее 500 м) и в ночное время (без огней).

Ответственность за нарушения

Нарушение правил пользования маломерными судами влечёт административную или уголовную ответственность. Основные составы по КоАП РФ:

• Статья 11.7 — нарушение правил плавания (штраф 500–1000 рублей для граждан, 5000–10 000 для должностных лиц).
• Статья 11.8 — управление судном без регистрации или без удостоверения (штраф 15 000–20 000 рублей, с конфискацией судна).
• Статья 11.9 — управление судном в состоянии опьянения (штраф 30 000 рублей, лишение прав на 1,5–2 года).
• Статья 11.10 — нарушение правил перевозки пассажиров (штраф 2000–5000 рублей).
• Статья 8.33 — нарушение правил охраны водных объектов (штраф 1000–2000 рублей, с возмещением ущерба).

При причинении вреда здоровью или гибели людей — уголовная ответственность по статье 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) до 5 лет лишения свободы.

Особенности эксплуатации в зимний период

В зимнее время (при ледоставе) эксплуатация маломерных судов запрещена, за исключением:

• судов на воздушной подушке (судов с ВП);
• судов на ледовом ходу (снегоходы, аэролодки);
• судов, используемых для спасательных операций.

Судоводители обязаны следить за прогнозом погоды и ледовой обстановкой. Выход на лёд на маломерном судне (например, на аэролодке) допускается только при толщине льда не менее 10 см для одного человека и не менее 15 см для группы.

Региональные особенности

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения:

• Москва и Московская область — запрет на движение моторных судов в черте города (кроме специальных зон), ограничение скорости до 15 км/ч на Москве-реке.
• Санкт-Петербург — запрет на гидроциклы в акватории Невы и каналов, обязательное использование глушителей.
• Краснодарский край — запрет на моторные суда в заповедных зонах (Сочинский национальный парк, Кавказский заповедник).
• Республика Карелия — ограничение по времени (с 22:00 до 6:00) вблизи населённых пунктов.

Источники

1. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Федеральный закон № 24-ФЗ от 07.03.2001, с изменениями).
2. Постановление Правительства РФ от 23.12.2010 № 1098 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации».
3. Приказ МЧС России от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами».
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), глава 11.
5. Международные правила предупреждения столкновений судов (МППСС-72), ратифицированные СССР.
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
7. Инструкция ГИМС МЧС России по регистрации и освидетельствованию маломерных судов (2021).