Претор

Претор — это государственная должность в Древнем Риме, обладатель которой в первую очередь осуществлял высшую судебную власть (юрисдикцию). В системе римских магистратур претор занимал следующую ступень после консула, являясь второй по значимости ординарной магистратурой. Учреждение должности претора стало важным этапом в развитии римского права, поскольку именно преторская практика (ius honorarium) стала одним из главных источников формирования классической римской юриспруденции.

История возникновения и развития

Должность претора была учреждена в 367–366 годах до н. э. в результате принятия законов Лициния и Секстия (Leges Liciniae Sextiae). Первоначально претор (лат. praetor — «идущий впереди», «предводитель») был военным магистратом и заместителем консула. Однако с течением времени, по мере усложнения государственного аппарата и роста числа судебных дел, его функции приобрели преимущественно судебный характер. Первым претором, избранным после реформ, традиционно считается Спурий Фурий Камилл.

В 242 году до н. э., в связи с расширением римской территории и ростом числа дел с участием иностранцев (перегринов), была учреждена вторая должность — претор по делам иностранцев (praetor peregrinus). Первый претор (praetor urbanus, городской) ведал судами между римскими гражданами.

При Сулле (80-е годы до н. э.) число преторов было увеличено до восьми, а при Цезаре — до 10–16. В императорский период (после 27 г. до н. э.) число преторов временами достигало 18. С исчезновением республиканских институтов в конце III века н. э. должность претора утратила реальное политическое значение, сохранившись лишь как почётный титул, связанный с отправлением некоторых судебных и административных функций.

Порядок избрания и полномочия

Выборы и вступление в должность

Преторы избирались на центуриатных комициях сроком на один год (ординарная магистратура). Кандидат должен был быть не моложе 40 лет (по закону Виллия 180 г. до н. э. — не ранее 39 лет после прохождения квестуры и эдилитета). После избрания претор получал империй (imperium) — высшую военную и гражданскую власть, меньшую по объёму, чем у консула (консульский империй был высшим). Символами власти претора служили ликторы с фасциями — в городе их было двое, вне города — шесть.

Основные функции

1. Судебная деятельность (юрисдикция). Это была главная функция. Претор объявлял формулы исков (edicta), по которым разбирались судебные дела. Он не выносил приговор, а определял правовую основу для суда присяжных (iudex). Преторские эдикты стали важнейшим источником римского права.
2. Военное командование. Имея империй, преторы могли командовать легионами (обычно в ранге пропреторов) и управлять провинциями. После годичной службы в Риме преторы часто получали должность наместника провинции (пропретора) на один-два года.
3. Административно-полицейские функции. Претор обеспечивал общественный порядок в Риме, особенно во время отсутствия консулов. Он мог созывать народное собрание (comitia), издавать эдикты (обязательные для исполнения в пределах своей юрисдикции) и налагать штрафы.
4. Организация игр. В императорскую эпоху на преторов возлагалась обязанность финансировать и устраивать определённые публичные игры (например, ludi Apollinares).

Классификация преторов

По территориальной юрисдикции

• Praetor urbanus (городской претор) — разбирал дела между римскими гражданами (cives Romani). Его юрисдикция распространялась только на Рим и территорию Италии.
• Praetor peregrinus (претор по делам иностранцев) — ведал спорами между иностранцами (peregrini), а также между гражданами и иностранцами. Эта должность была учреждена в 242 г. до н. э. для регулирования всё более сложных торгово-правовых отношений.

По специализации (эпоха принципата)

В I–II веках н. э., с ростом числа дел, возникли специализированные претуры:

• Praetor fideicommissarius — ведал делами о фидеикомиссах (доверительных поручениях по наследству).
• Praetor tutelarius — курировал дела о попечительстве и опеке.
• Praetor de liberalibus causis — разбирал дела о свободе (статусе рабов).
• Praetor hastarius — председательствовал в центумвиральном суде по наследственным делам.

Правотворческая роль претора

Наиболее значимым вкладом преторов в римскую цивилизацию стало создание так называемого преторского права (ius honorarium). Ежегодно вступая в должность, претор издавал эдикт (edictum praetoris) — программу своей деятельности на год. В эдикте он объявлял, в каких случаях будет давать иск (actio) или отказывать в нём (denegatio actionis), какие средства защиты (exceptio, interdictum) будут предоставлены.

Поскольку претор не имел права отменять законы (leges), он мог, используя свою власть (imperium), изменять их действие на практике: например, давать иск по сделке, не предусмотренной цивильным правом, или защищать владение вещью, не являясь её собственником по цивильному праву. Таким образом, преторское право гибко дополняло и корректировало старое квиритское право, приспосабливая его к новым экономическим условиям.

Император Адриан (ок. 130 г. н. э.) поручил юристу Юлиану составить единый, постоянный текст преторского эдикта — «Edictum Perpetuum». С этого момента право преторов изменять эдикт было ограничено, и творческая роль претура пошла на убыль.

Претура в иерархии карьеры (cursus honorum)

Должность претора была обязательной ступенью для тех, кто стремился к высшей магистратуре — консулату. Cursus honorum предписывал следующую последовательность: квестура → эдилитет (или трибунат) → претура → консулат. Обычно должность претора занимали после 36–40 лет. Успешно прослужив претором, гражданин получал возможность стать консулом (обычно через 2–3 года). Лица, занимавшие должность претора, вместе с их потомками причислялись к нобилитету.

Известные преторы

• Марк Туллий Цицерон — занимал должность претора в 66 году до н. э., известен своей речью «О назначении Гнея Помпея» (Pro lege Manilia), произнесенной как претор.
• Гай Юлий Цезарь — претор в 62 году до н. э.
• Марк Порций Катон Младший — претор в 54 году до н. э.
• Гай Светоний Транквилл — занимал должность претора при императоре Адриане.

Значение и историческое влияние

Институт претуры стал важным элементом римской государственности. Именно через практику преторов римское право приобрело ту гибкость, рациональность и разработанность, которые позволили ему стать основой для правовых систем многих стран континентальной Европы. Принцип «преторского права» (эдикты, формулы, interdicta) демонстрирует эффективность сочетания формального закона и административного усмотрения.

В русском языке термин «претор» используется в исторических исследованиях по античности, а также в некоторых контекстах — для обозначения высшего судебного чиновника. В современном праве (например, в некоторых государствах) термин «претор» иногда применяется в названиях судов или должностных лиц.

Источники

• Тит Ливий. «История Рима от основания города» (книги VI–IX).
• Гай. «Институции» (книги I–IV).
• Дигесты Юстиниана (фрагменты Ульпиана, Павла, Модестина).
• Ф.М. Дыдынский. «Латинско-русский словарь к источникам римского права».
• И.А. Покровский. «История римского права».
• О.А. Омельченко. «Основы римского права».