Приказ №1

Приказ №1 — это нормативный акт, изданный 1 (14) марта 1917 года Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов, который регламентировал поведение военнослужащих столичного гарнизона в период Февральской революции. Документ стал одним из ключевых факторов разложения старой армии и установления двоевластия в России.

Исторический контекст

Февральская революция и кризис власти

К концу февраля 1917 года в Петрограде начались массовые антиправительственные выступления, переросшие в вооружённое восстание. 27 февраля (12 марта) солдаты запасных батальонов, расквартированных в столице, начали переходить на сторону демонстрантов. В тот же день был образован Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, а также сформирован Временный комитет Государственной думы, который впоследствии стал основой Временного правительства.

В условиях хаоса и неопределённости, когда старые командные структуры армии утратили контроль, а новая власть ещё не была легитимизирована, возникла необходимость в регламентации отношений между солдатами и офицерами. Солдаты, составлявшие основную вооружённую силу революции, требовали гарантий от возможного восстановления старых порядков и наказания наиболее одиозных командиров.

Содержание документа

Основные положения

Приказ №1 состоял из нескольких пунктов, которые кардинально меняли принципы управления в войсках Петроградского гарнизона:

1. Выборные комитеты: Во всех ротах, батальонах, полках, артиллерийских батареях и других воинских подразделениях предписывалось немедленно создать выборные комитеты из представителей нижних чинов.
2. Подчинение Совету: Воинские части обязывались подчиняться в своих политических выступлениях Петроградскому совету, а не Государственной думе или Временному правительству.
3. Контроль над оружием: Всё оружие (винтовки, пулемёты, бронеавтомобили) передавалось в распоряжение ротных и батальонных комитетов и не должно было выдаваться офицерам даже по их требованию.
4. Отмена титулования: Отменялось обязательное титулование офицеров («ваше благородие», «ваше высокоблагородие») и другие формы внешнего почтения (вставание во фронт, отдание чести вне службы).
5. Равенство в быту: Солдатам разрешалось участвовать в политической и общественной жизни вне службы, а также отменялись ограничения на ношение гражданской одежды.
6. Выборы командиров: Вводился принцип выборности командиров — офицеры, не избранные солдатскими комитетами, не могли занимать должности.

Юридическая сила

Приказ №1 был издан как временный акт, распространявшийся только на Петроградский гарнизон. Однако его влияние вышло далеко за пределы столицы. Документ был размножен в типографиях и распространялся по всей армии, часто воспринимаясь как общеармейский закон. Временное правительство и военное командование, не имея реальной силы для отмены приказа, были вынуждены с ним считаться.

Последствия и значение

Разложение армии

Приказ №1 стал катализатором процесса демократизации армии, который быстро перерос в её дезорганизацию. Введение выборных комитетов и контроля над оружием подорвало единоначалие — основу любой боеспособной армии. Офицеры потеряли авторитет и рычаги воздействия на солдат. В частях начались конфликты между командирами и комитетами, участились случаи неподчинения приказам.

Установление двоевластия

Документ закрепил политическое двоевластие в стране: армия, формально подчиняясь Временному правительству, фактически ориентировалась на Петроградский совет. Это создало ситуацию, при которой правительство не могло рассчитывать на силовую поддержку войск в случае конфликта с Советами.

Реакция современников

Оценки Приказа №1 были полярными. Либеральные и консервативные круги (включая многих членов Временного правительства) расценили его как «акт уничтожения армии». Генерал А. И. Деникин впоследствии писал, что именно этот документ «нанёс смертельный удар армии». С другой стороны, левые партии (эсеры, меньшевики, большевики) приветствовали приказ как шаг к демократизации и защите прав солдат. В. И. Ленин называл его «завоеванием революции».

Долгосрочные эффекты

Приказ №1 фактически ликвидировал старую императорскую армию как институт. Он способствовал массовому дезертирству, падению дисциплины и, в конечном счёте, провалу летнего наступления 1917 года (Июньское наступление). К осени 1917 года армия перестала быть управляемой силой, что облегчило захват власти большевиками в октябре 1917 года.

Критика и историография

Оценки в советской историографии

В советской исторической науке Приказ №1 рассматривался преимущественно положительно — как акт революционной демократии, ограничивший власть реакционного офицерства. Однако признавалось, что его реализация в условиях войны привела к негативным последствиям для боеспособности. Исследователи подчёркивали, что документ был вынужденной мерой, принятой под давлением солдатских масс.

Современные взгляды

В постсоветской историографии преобладает критический взгляд на Приказ №1. Его характеризуют как одну из главных причин краха российской государственности в 1917 году. Отмечается, что авторы приказа (в основном — меньшевики и эсеры) не до конца осознавали разрушительный потенциал своих решений. Документ часто сравнивают с «Декретом о мире» и «Декретом о земле» как актами, которые, будучи популистскими, привели к дезинтеграции армии и общества.

Споры об авторстве

Точное авторство Приказа №1 остаётся предметом дискуссий. Официально он был принят на заседании Петроградского совета, но инициаторами выступили солдатская секция и ряд левых публицистов. Наиболее часто в качестве авторов называют меньшевика Н. Д. Соколова (который и зачитал проект) и эсера В. Б. Станкевича. Существует версия, что ключевые формулировки были внесены под давлением анархически настроенных солдат, присутствовавших на заседании.

Интересные факты

• Приказ №1 был опубликован в официальном органе Петроградского совета — газете «Известия» — 2 марта 1917 года.
• Вопреки распространённому заблуждению, приказ не отменял дисциплинарные взыскания и не разрешал солдатам не выполнять боевые приказы. Он лишь передавал контроль над дисциплиной в руки выборных комитетов.
• Некоторые историки считают, что Приказ №1 стал прообразом будущих «солдатских комитетов» и «армейских советов», которые позже были легализованы Временным правительством в «Декларации прав солдата» (май 1917 года).
• Документ вызвал панику в ставке Верховного главнокомандующего и среди монархически настроенных офицеров, которые восприняли его как сигнал к полной анархии.

Источники

• Деникин А. И. «Очерки русской смуты». Том 1.
• Милюков П. Н. «История второй русской революции».
• Станкевич В. Б. «Воспоминания. 1914—1919».
• «Революционное движение в России после свержения самодержавия». Сборник документов.
• Херасков И. М. «Приказ №1 Петроградского совета».