Привилегии — понятие, история и виды¶

Привилегия (от лат. privilegium — частный закон, исключение из общего права) — установленное правило, обычай или норма, предоставляющая отдельному лицу, группе или категории лиц особые права, преимущества или освобождения, выходящие за рамки прав и обязанностей, распространяемых на остальных членов общества. В современном употреблении термин охватывает широкий круг значений — от исторических сословных льгот до социологических концепций «привилегированности».

¶Этимология и историческое значение

Латинское слово privilegium складывается из privus («частный, отдельный») и lex («закон») и буквально означает «частный закон» — норму, адресованную конкретному лицу или группе. В римском праве привилегии оформлялись как сенатские конституции или народные постановления в пользу отдельных персон.

В средневековой и ранне новой Европе привилегии стали основой сословного строя. Города получали магдебургское право, цехи — право на монопольное производство и торговлю, дворянство — освобождение от податей и привилегию на владение землёй, духовенство — судебный и налоговый иммунитет. В России привилегии закреплялись жалованными грамотами: Жалованная грамота дворянству 1785 года подтвердила сословные права шляхетства, а Соборное уложение 1649 года, напротив, ограничило привилегии бояр в пользу служилого дворянства.

Отмена привилегированных сословий произошла в ходе буржуазных революций XVII–XIX веков. Декларация прав человека и гражданина 1789 года провозгласила уничтожение сословных привилегий и равенство всех перед законом. В Российской империи формальное равенство было объявлено Манифестом 17 апреля 1905 года и закреплено после Февральской революции 1917 года.

¶Виды привилегий

По субъекту предоставления выделяют:

• Индивидуальные — адресованные конкретному лицу (например, дипломатический иммунитет).
• Корпоративные (групповые) — принадлежащие определённой категории (сословию, профессии, религиозной общине).
• Территориальные — предоставляемые региону или городу (городские магистраты, налоговые льготы особых экономических зон).

По содержанию различают привилегии:

• Правовые — освобождение от действия отдельных законов (иммунитет, право на адвоката, «право на молчание»).
• Экономические — налоговые льготы, субсидии, тарифные преференции.
• Политические — избирательные права, право занимать должности.
• Социальные — доступ к образованию, здравоохранению, пенсионные преимущества.

¶Привилегии в современном обществе

В современных правовых системах сословные привилегии формально упразднены, однако сохраняются институты, которые юридически квалифицируются как привилегии. К ним относятся:

• Дипломатический иммунитет — освобождение дипломатов от юрисдикции государства пребывания, закреплённое Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года.
• Парламентский иммунитет — неприкосновенность депутатов, предусмотренная конституциями ряда государств.
• Профессиональные привилегии — право адвокатской, врачебной, журналистской тайны, освобождение отдельных категорий от военной службы.
• Корпоративные льготы — налоговые преференции для отдельных отраслей или особых экономических зон.

¶Социологическая концепция привилегий

В англоязычной социологии с 1980-х годов развивается понятие «привилегированности» (privilege), описывающее системные преимущества, которые отдельные группы получают не в результате индивидуальных заслуг, а в силу принадлежности к группе. Термин популяризован работами Пегги Макинтош «Привилегированная белая кожа: обнаружение неопознанного привилегированного актива» (1988), где привилегии описаны как «невидимый рюкзак» скрытых преимуществ.

Эта концепция подвергается критике как с консервативных, так и с левых позиций: критики указывают на субъективность перечисляемых преимуществ, на сложность их измерения и на то, что акцент на групповой принадлежности противоречит принципу индивидуальной ответственности.

¶Привилегии и право РФ

В Российской Федерации конституционный принцип равенства всех перед законом (статья 19 Конституции) не исключает предусмотренных законом льгот и особых прав для отдельных категорий граждан: ветеранов, инвалидов, участников боевых действий, отдельных профессиональных групп. Такие меры именуются льготами, а термин «привилегия» в юридическом языке РФ используется преимущественно в историческом и социологическом контексте.

¶Критика и дискуссии

Дискуссии о привилегиях ведутся вокруг вопроса о том, в какой мере преимущества, порождённые исторической несправедливостью (рабство, колониализм, сословный строй), требуют компенсирующих мер. Сторонники «позитивной дискриминации» (affirmative action) считают временные привилегии для маргинализированных групп средством достижения фактического равенства. Противники ссылаются на конституционный принцип формального равенства и на опасность закрепления групповых различий через сам механизм «компенсации».

Историческая память о привилегиях сохраняется в языке: выражения «сословные привилегии», «привилегированное положение» употребляются как обозначения несправедливого преимущества, тогда как в юридическом контексте слово нейтрально и означает просто «особое право, установленное законом».

Источники:

• Конституция Российской Федерации (1993)
• Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961)
• Декларация прав человека и гражданина (1789)
• Макинтош П. «Привилегированная белая кожа» (1988)
• Энгельс Ф. «Происхождение семьи, частной собственности и государства»
• Собрание законодательства Российской Федерации