Программа туристического кешбэка

Программа туристического кешбэка — это государственная программа субсидирования внутреннего туризма в России, действовавшая в 2020—2022 годах. Она предусматривала частичный возврат (кешбэк) денежных средств, потраченных туристами на оплату туристических услуг (проживание в гостиницах, туры по России, круизы), при условии соблюдения установленных правил. Оператором программы выступало АО «Национальная система платежных карт» (НСПК), а финансирование осуществлялось из федерального бюджета.

История

Программа туристического кешбэка была запущена в 2020 году как одна из мер государственной поддержки туристической отрасли, пострадавшей от пандемии COVID-19 и связанных с ней ограничений на международные поездки. Инициатором выступило Правительство РФ, а реализацией занимались Ростуризм (упразднён в 2022 году) и Министерство экономического развития РФ.

Первый этап программы стартовал 21 августа 2020 года и продлился до 28 августа 2020 года. Он предполагал возврат 20% от стоимости тура или проживания, но не более 20 000 рублей. В дальнейшем условия корректировались: размер кешбэка увеличивали, вводили дополнительные окна продаж, расширяли перечень участников (круизы, санатории, детские лагеря).

Всего за время действия программы было проведено несколько этапов (окон продаж), которые привязывались к определённым датам (например, к осенним каникулам, новогодним праздникам, весенним окнам). Последний этап стартовал 15 марта 2022 года и завершился 30 апреля 2022 года. В июне 2022 года правительство объявило о приостановке программы из-за исчерпания бюджетных средств и изменения экономической ситуации. Всего за 2020—2022 годы программой воспользовались, по разным оценкам, от 4 до 5 миллионов человек.

Механизм работы

Программа работала по следующему принципу:

1. Регистрация. Турист должен был быть держателем банковской карты «Мир» (платёжная система НСПК) и зарегистрироваться в программе лояльности этой платёжной системы.
2. Выбор предложения. На специальном портале (мирпутешествий.рф) или в приложении «Госуслуги» публиковался список аккредитованных отелей, туроператоров, круизных компаний и санаториев, участвующих в программе. Турист выбирал поездку или проживание на определённые даты.
3. Оплата. Оплата производилась онлайн картой «Мир» на сайте партнёра (туроператора, отеля) или через агрегатор. Важно было, чтобы оплата прошла именно в период действия «окна продаж».
4. Начисление кешбэка. В течение 5—10 рабочих дней (обычно 5 дней) на карту «Мир», с которой была произведена оплата, возвращалась часть потраченной суммы.

Условия и ограничения

Условия программы менялись от этапа к этапу, но основные параметры были следующими:

• Размер кешбэка: от 20% до 50% от стоимости тура или проживания. Максимальная сумма возврата составляла от 20 000 до 40 000 рублей (в зависимости от этапа).
• Минимальная продолжительность поездки: обычно 2—3 ночи (для круизов — не менее 3 дней).
• Сроки поездки: даты начала и окончания тура или проживания должны были попадать в определённый временной промежуток (например, с 1 октября по 25 декабря 2021 года).
• Стоимость тура: минимальная стоимость тура или проживания для получения кешбэка обычно составляла 50 000 рублей (для получения максимальной суммы возврата).
• Ограничения по географии: программа распространялась только на внутренний туризм (поездки по России).
• Исключения: кешбэк не распространялся на бронирование через агрегаторы (например, Booking.com, Ostrovok.ru) — только напрямую у туроператора или отеля, участвующего в программе. Также не подлежали кешбэку поездки, оплаченные подарочными картами или наличными.

Этапы программы

Основные этапы (окна продаж) программы:

Критика и результаты

Программа туристического кешбэка получила неоднозначные оценки.

Положительные стороны:

• Стимулирование внутреннего туризма в период кризиса (пандемия).
• Поддержка туристической отрасли (отели, туроператоры, санатории).
• Повышение доступности путешествий для россиян (снижение финансовой нагрузки).
• Увеличение загрузки гостиниц и санаториев в низкий сезон (осень, зима, весна).

Критика:

• Сложность условий: многие туристы жаловались на запутанные правила, необходимость соблюдения точных дат и минимальной продолжительности.
• Ограниченный выбор: не все отели и туроператоры участвовали в программе, что сужало выбор туристов.
• Проблемы с возвратом: в отдельных случаях кешбэк не начислялся или начислялся с задержкой.
• Инфляция цен: некоторые эксперты отмечали, что отели и туроператоры повышали цены на свои услуги в период действия программы, что частично нивелировало выгоду для туристов.
• Бюджетная нагрузка: программа требовала значительных бюджетных расходов (по оценкам, около 10-15 млрд рублей в год).

В целом, программа туристического кешбэка рассматривается как временная антикризисная мера, которая позволила частично компенсировать убытки туристической отрасли в условиях пандемии и поддержать спрос на внутренние поездки. После её завершения в 2022 году правительство не объявляло о возобновлении программы в прежнем виде, однако обсуждались альтернативные меры поддержки туризма (например, субсидирование чартерных рейсов, развитие инфраструктуры).

Источники

• Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 «О государственной поддержке туристической отрасли в 2020 году».
• Постановление Правительства РФ от 10.08.2021 № 1323 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073».
• Официальный сайт Ростуризма (архивные материалы).
• Информация АО «Национальная система платежных карт» (НСПК) о программе лояльности «Мир».
• Аналитические отчёты Министерства экономического развития РФ о реализации программы туристического кешбэка (2020-2022).