Программы допросов ЦРУ

Программы допросов ЦРУ — это совокупность методов и процедур сбора разведывательной информации, применявшихся Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ) в отношении лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности, в период после терактов 11 сентября 2001 года. Данные программы, официально одобренные высшим руководством США, включали использование так называемых «усиленных методов допроса» (Enhanced Interrogation Techniques, EIT), которые впоследствии были признаны многими международными и национальными инстанциями, включая Международный комитет Красного Креста, пытками и жестоким обращением. Программы реализовывались в секретных тюрьмах ЦРУ (black sites) за пределами территории США, а также на военных базах в ряде стран, в том числе в Афганистане, Ираке, Гуантанамо (Куба) и других.

История

Предпосылки и создание

После терактов 11 сентября 2001 года администрация президента Джорджа Буша-младшего объявила «войну с террором». В рамках этой политики ЦРУ получило расширенные полномочия по задержанию и допросу лиц, подозреваемых в принадлежности к «Аль-Каиде» (террористическая организация, запрещена в РФ) и связанным с ней группировкам. В 2002 году директор ЦРУ Джордж Тенет инициировал разработку секретной программы допросов, которая была одобрена президентом Бушем и его советником по национальной безопасности Кондолизой Райс.

Юридическое обоснование

Юридическую базу программы составили так называемые «меморандумы о пытках» (torture memos), подготовленные юристами Министерства юстиции США, в частности Джоном Ю. В этих документах давалось узкое определение пытки, исключавшее из него многие методы, которые впоследствии были признаны жестокими. В частности, утверждалось, что для квалификации действия как пытки необходимо наличие «специфического намерения» причинить сильную боль, а также что методы, не приводящие к «серьезным физическим травмам» (например, симуляция утопления), не являются пыткой.

Реализация и масштаб

Программа действовала с 2002 по 2008 год. За это время, по данным Сената США, через секретные тюрьмы ЦРУ прошло не менее 119 заключенных. Основными объектами допросов были высокопоставленные члены «Аль-Каиды», такие как Абу Зубайда, Халид Шейх Мохаммед (предполагаемый организатор терактов 11 сентября) и Абд аль-Рахим аль-Нашири.

Методы допросов

«Усиленные методы допроса» (EIT)

ЦРУ применяло ряд методов, которые были официально одобрены как «усиленные». К ним относились:

• Симуляция утопления (waterboarding): Заключенного привязывали к наклонной доске, лицо закрывали тканью и поливали водой, вызывая ощущение утопления и удушья. Этот метод применялся к Абу Зубайде и Халиду Шейху Мохаммеду.
• Лишение сна: Заключенных могли держать без сна до 180 часов (7,5 суток), часто в положении стоя или с привязанными руками.
• Стрессовые позы: Заключенных заставляли стоять в неудобных позах (например, на коленях с вытянутыми руками) в течение длительного времени.
• Удары и избиения: Включали удары по животу, лицу, а также «стену» — резкое толкание заключенного к стене.
• Температурное воздействие: Заключенных помещали в холодные камеры или обливали холодной водой.
• Сенсорная депривация: Использование капюшонов, наушников, ограничение общения и света.
• Принудительное кормление: В случае голодовки заключенных кормили насильно через трубку.

Критика и последствия

Многие из этих методов, особенно симуляция утопления, были признаны пытками экспертами ООН, Международным комитетом Красного Креста и большинством правозащитных организаций. В 2005 году Конгресс США принял закон Маккейна, запрещающий жестокое обращение с заключенными, однако ЦРУ продолжало использовать EIT до 2008 года.

Секретные тюрьмы (Black Sites)

География и структура

Секретные тюрьмы ЦРУ располагались в странах, где правительства либо сотрудничали с США, либо не имели возможности контролировать их деятельность. Основные известные места:

• Афганистан: Тюрьмы в Кабуле (т.н. «Тюрьма ЦРУ»), а также на базе Баграм.
• Ирак: Тюрьма «Кэмп Нама» (Camp Nama) вблизи аэропорта Багдада.
• Польша: Тюрьма в Старых Кейкутах (Stare Kiejkuty) — одна из первых европейских баз.
• Румыния: Тюрьма в Бухаресте.
• Литва: Тюрьма в Вильнюсе (Project No. 1).
• Таиланд: Тюрьма на базе ВВС Удон-Тани.
• Гуантанамо (Куба): Военная база США, где содержались заключенные, переданные ЦРУ.

Условия содержания

По данным расследований, условия в секретных тюрьмах были крайне суровыми: заключенные содержались в одиночных камерах, часто без окон, с круглосуточным освещением, постоянным шумом (музыка, крики) и ограниченным доступом к медицинской помощи. Многие заключенные подвергались жестокому обращению, включая избиения, лишение сна и симуляцию утопления.

Правовой статус и международная реакция

Нарушение международного права

Программы допросов ЦРУ были признаны нарушающими Женевские конвенции (1949), Конвенцию ООН против пыток (1984) и другие международные договоры, подписанные США. В 2006 году Верховный суд США в деле «Хамдан против Рамсфельда» постановил, что военные комиссии, созданные для суда над заключенными, не соответствуют нормам международного права, а также что Женевские конвенции применимы к лицам, задержанным в ходе «войны с террором».

Расследования и отчеты

• Отчет Сената США (2014): Комитет по разведке Сената США опубликовал 525-страничный отчет, в котором подробно описывались жестокие методы допросов, их неэффективность и систематические нарушения закона. Отчет был основан на 6,3 миллионах страниц внутренних документов ЦРУ.
• Доклады ООН: Специальный докладчик ООН по пыткам Хуан Мендес в 2007 году заявил, что методы ЦРУ являются пытками, и призвал к уголовному преследованию виновных.
• Международный комитет Красного Креста (МККК): В 2007 году МККК опубликовал доклад, в котором описал жестокие методы допросов и условия содержания в секретных тюрьмах.

Позиция правительства США

Администрация Буша настаивала на том, что методы допросов были законными и необходимыми для предотвращения терактов. После прихода к власти в 2009 году президент Барак Обама подписал указ о запрете применения «усиленных методов допроса» и закрытии секретных тюрем ЦРУ, однако многие заключенные остались в Гуантанамо. В 2017 году президент Дональд Трамп подписал указ, отменяющий некоторые ограничения, но не возобновляющий программу в полном объеме.

Эффективность и критика

Споры об эффективности

ЦРУ утверждало, что применение «усиленных методов» позволило получить важную разведывательную информацию, в том числе о структуре «Аль-Каиды» и планах терактов. Однако расследования, включая отчет Сената США, показали, что большинство ценных сведений было получено до применения жестоких методов или с помощью традиционных методов допроса. Многие эксперты, включая бывших сотрудников ФБР и ЦРУ, утверждали, что пытки приводят к ложным признаниям и дезинформации.

Этические и юридические последствия

Программы допросов ЦРУ вызвали широкую критику со стороны правозащитных организаций, юристов и международного сообщества. Они стали причиной ухудшения имиджа США в мире, а также привели к судебным искам со стороны бывших заключенных. В 2022 году несколько бывших сотрудников ЦРУ были привлечены к ответственности в Италии за похищение и пытки гражданина Египта (дело «Абу Омар»).

Влияние на современную практику

Изменения в законодательстве

После скандала с программами допросов Конгресс США принял ряд законов, ограничивающих использование жестоких методов, включая Закон о запрете пыток (2005) и Закон о военных комиссиях (2006). Однако в 2015 году в закон были внесены поправки, разрешающие использование некоторых методов в отношении «вражеских комбатантов» при определенных условиях.

Международные последствия

Программы ЦРУ привели к усилению международного контроля за деятельностью спецслужб, а также к созданию механизмов мониторинга, таких как Комитет ООН против пыток. Многие страны, включая Польшу, Румынию и Литву, были вынуждены проводить внутренние расследования по факту предоставления своих территорий для секретных тюрем.

См. также

• Пытка
• Женевские конвенции
• Гуантанамо (тюрьма)
• Война с террором

Источники

• Отчет Комитета по разведке Сената США о программе допросов ЦРУ (2014)
• Доклад Международного комитета Красного Креста о методах допросов ЦРУ (2007)
• Доклад Специального докладчика ООН по пыткам Хуана Мендеса (2007)
• «Меморандумы о пытках» Министерства юстиции США (2002–2005)
• Книга: «The Dark Side: The Inside Story of How the War on Terror Turned into a War on American Ideals» (Jane Mayer, 2008)
• Статья: «CIA’s Interrogation Program: A History of Controversy» (The New York Times, 2014)