Прогрессивный блок

Прогрессивный блок — это коалиция политических партий и объединений, сформированная в IV Государственной думе Российской империи в августе 1915 года. Блок объединял оппозиционные либеральные и умеренно-консервативные силы, стремившиеся к проведению реформ и созданию «правительства доверия» в условиях Первой мировой войны. Существовал до февраля 1917 года и сыграл значительную роль в политическом кризисе, приведшем к Февральской революции.

История создания

Предпосылки

К началу Первой мировой войны в России обострились противоречия между исполнительной властью (императором Николаем II и назначаемым им Советом министров) и законодательными органами — Государственной думой и Государственным советом. После начала войны в 1914 году Дума поддержала правительство, но к 1915 году, на фоне военных неудач (Великое отступление русской армии, потеря Галиции и Польши), экономических трудностей и роста недовольства в обществе, оппозиционные настроения усилились.

Формирование блока

В июле 1915 года в Думе начались переговоры между представителями различных фракций. Инициаторами выступили лидеры партии кадетов (Конституционно-демократической партии) и прогрессистов. 25 августа (7 сентября) 1915 года было объявлено о создании «Прогрессивного блока». В его состав вошли:

• Фракция кадетов (около 60 депутатов).
• Фракция прогрессистов (около 50 депутатов).
• Фракция «Союза 17 октября» (октябристы, около 40 депутатов).
• Часть фракции земцев-октябристов.
• Фракция националистов (умеренные правые, около 20 депутатов).
• Часть фракции правых (крайне правые, около 10 депутатов).
• Группа независимых националистов.
• Часть Государственного совета (верхняя палата), включая группу центра и академическую группу.

Всего в блоке насчитывалось около 300 депутатов из 442 членов Думы, что делало его доминирующей силой в нижней палате. Лидерами блока стали: П. Н. Милюков (кадет), А. И. Гучков (октябрист), В. В. Шульгин (националист), И. В. Годнев (октябрист), С. И. Шидловский (земец-октябрист) и другие.

Программа и требования

Программа «Прогрессивного блока» была опубликована 26 августа 1915 года. Основные требования включали:

1. Создание «правительства доверия» — кабинета министров, пользующегося поддержкой Думы и ответственного перед ней (фактически — парламентского правительства, хотя формально это не провозглашалось).
2. Политическая амнистия — освобождение лиц, осуждённых за политические преступления (включая участников революции 1905—1907 годов).
3. Расширение прав местного самоуправления (земств и городских дум).
4. Снятие ограничений с национальных меньшинств (в первую очередь — с еврейского населения, для которого отменялась черта оседлости и другие дискриминационные законы).
5. Восстановление конституционных свобод — свободы слова, печати, собраний и союзов.
6. Реформа административного управления — замена части губернаторов и чиновников, назначенных по политическим мотивам.
7. Улучшение снабжения армии и борьба с «тыловым разложением» (спекуляцией, дефицитом).

Центральным пунктом было требование «министерства доверия» — правительства, которое назначалось бы императором, но формировалось с учётом мнения думского большинства. Это означало отказ от принципа «министерской чехарды» (частой смены министров, характерной для 1914—1917 годов) и переход к более предсказуемой политике.

Деятельность и конфликт с властью

Первая сессия (1915 год)

Создание блока вызвало резкую реакцию со стороны императора Николая II и его окружения, особенно императрицы Александры Фёдоровны и Григория Распутина. Правительство во главе с И. Л. Горемыкиным отказалось вести переговоры с блоком. В ответ Дума приняла резолюцию с требованием отставки правительства, но император распустил Думу на каникулы (с 3 сентября 1915 года по 9 февраля 1916 года). В этот период блок не прекращал работу: его члены вели агитацию в прессе, на съездах земств и городских дум, пытаясь добиться уступок от власти.

Вторая сессия (1916 год)

После возобновления сессии в феврале 1916 года блок активизировался. В мае 1916 года правительство возглавил Б. В. Штюрмер, известный своей консервативной позицией и связями с Распутиным. Это усилило конфликт. В июне 1916 года Дума приняла запрос к правительству о «бездействии власти» и «злоупотреблениях» в тылу. В ноябре 1916 года, после очередного роспуска Думы (с 10 ноября по 19 декабря 1916 года), блок выступил с резкой критикой «тёмных сил» (Распутина и его окружения) и потребовал создания «ответственного министерства».

Кризис 1916—1917 годов

К концу 1916 года политическая ситуация накалилась. 1 (14) ноября 1916 года лидер кадетов П. Н. Милюков произнёс в Думе знаменитую речь, в которой задавал вопрос: «Что это — глупость или измена?», обвиняя правительство в некомпетентности и предательстве. Речь была запрещена к публикации, но распространялась в списках. В декабре 1916 года был убит Григорий Распутин, что усилило кризис. Блок продолжал настаивать на реформах, но император отвергал все требования.

Роль в Февральской революции

События февраля 1917 года

23 февраля (8 марта) 1917 года в Петрограде начались массовые демонстрации, переросшие в забастовки и вооружённые столкновения с полицией. 25 февраля император распустил Думу, но её депутаты не подчинились. 27 февраля (12 марта) 1917 года был создан Временный комитет Государственной думы (ВКГД), в который вошли в основном члены «Прогрессивного блока» (М. В. Родзянко, П. Н. Милюков, А. И. Гучков, В. В. Шульгин и другие). ВКГД взял на себя функции власти, а 2 (15) марта 1917 года сформировал Временное правительство во главе с князем Г. Е. Львовым. Большинство министров первого состава Временного правительства были членами «Прогрессивного блока».

После революции

После свержения монархии блок фактически распался. Его члены вошли в состав Временного правительства, но их либеральная программа столкнулась с радикализацией масс и ростом влияния Советов (Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов). В апреле 1917 года, после ноты Милюкова (о продолжении войны до победного конца), разразился правительственный кризис, и часть кадетов вышла из правительства. Окончательно блок прекратил существование к лету 1917 года, когда на смену ему пришли новые политические коалиции (например, коалиционное правительство с участием эсеров и меньшевиков).

Критика и оценки

Современники

«Прогрессивный блок» критиковался как справа, так и слева. Консервативные круги (правые монархисты, часть дворянства) считали его «революционным» и подрывающим самодержавие. Революционные партии (большевики, эсеры, меньшевики) обвиняли блок в «либеральном оппортунизме» и неспособности решить коренные проблемы (земельный вопрос, рабочий вопрос, прекращение войны). Ленин называл блок «союзом буржуазии и помещиков», стремящимся лишь к «переделу власти» в своих интересах.

Историки

В советской историографии «Прогрессивный блок» оценивался как попытка либеральной буржуазии предотвратить революцию путём уступок и реформ. Считалось, что блок не смог реализовать свою программу из-за нерешительности и страха перед народными массами. В постсоветской историографии акцент делается на том, что блок был последней попыткой мирного реформирования монархии, провалившейся из-за упрямства Николая II и его окружения. Отмечается, что блок объективно ослабил власть, но не предложил альтернативы, способной удержать ситуацию под контролем.

Значение

«Прогрессивный блок» стал важным этапом политической борьбы в России начала XX века. Он продемонстрировал рост оппозиционных настроений среди элит и их готовность к компромиссу с властью. Однако отказ императора от реформ привёл к краху монархии. Многие члены блока впоследствии стали активными участниками Белого движения в годы Гражданской войны.

Источники

• Милюков П. Н. Воспоминания. — М., 1991.
• Шульгин В. В. Дни. — М., 1989.
• Аврех А. Я. Прогрессивный блок и его программа. — В кн.: Исторические записки, т. 75. — М., 1965.
• Дякин В. С. Русская буржуазия и царизм в годы Первой мировой войны. — Л., 1967.
• Фёдоров В. А. История России. 1861—1917. — М., 2000.