Прописка в паспорте: страница и порядок оформления¶
Прописка в паспорте — отметка о регистрации гражданина по месту жительства (постоянной) или месту пребывания (временной), проставляемая в паспорте гражданина Российской Федерации. Регистрационный штамп размещается на странице паспорта, где указаны сведения о месте регистрации, — в российском паспорте это страница 5 разворота (страницы 5 и 6 блока «Место жительства»). Отметка о регистрации не является отдельным документом и подтверждается штампом и записью в паспорте.
¶Правовая основа
Право граждан на свободу передвижения и выбор места жительства гарантировано статьёй 27 Конституции Российской Федерации. Порядок регистрации по месту жительства и месту пребывания регулируется Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.
С 1 октября 2016 года в России отменена обязанность граждан уведомлять территориальные органы МВД о факте снятия с регистрационного учёта по прежнему адресу — это делается в порядке межведомственного взаимодействия.
¶Расположение штампа в паспорте
Паспорт гражданина РФ (бланк, утверждённый постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828) содержит 20 страниц. Страницы 5 и 6 разворота предназначены для отметок о регистрации по месту жительства. На левой странице (страница 5) проставляется штамп о регистрации по месту жительства с указанием адреса, даты регистрации и наименования органа, проводившего регистрацию. На правой странице (страница 6) размещаются отметки о регистрации по месту пребывания (временной) и снятии с регистрационного учёта.
При оформлении регистрации штамп ставится в отведённом поле блока «Место жительства». Если гражданин неоднократно менял место жительства и места на странице 5 не хватает, штамп может быть проставлен на свободной странице, а при отсутствии свободных страниц — на вклеенном в паспорт вкладыше (листке-вкладыше), который является неотъемлемой частью паспорта.
¶Виды регистрации
Различают два вида регистрации:
| Вид | Отметка | Срок |
|---|---|---|
| Постоянная (по месту жительства) | Штамп на стр. 5 | Бессрочно |
| Временная (по месту пребывания) | Штамп на стр. 6 | Срок действия договора найма или иного основания |
Временная регистрация оформляется для граждан, проживающих вне места постоянной регистрации более 90 дней. Штамп о временной регистрации проставляется на странице 6 паспорта, при этом постоянная регистрация по месту жительства не аннулируется.
¶Порядок оформления
Для оформления регистрации гражданин обращается в территориальный орган МВД России (ранее — в паспортный стол УФМС) по предполагаемому месту жительства либо через многофункциональный центр (МФЦ). С 2017 года регистрация по месту жительства оформляется исключительно через органы МВД, тогда как временная регистрация может быть оформлена как в МВД, так и через МФЦ.
Необходимые документы:
- Заявление по форме № 6 (для регистрации по месту жительства) или форма № 1 (для временной регистрации).
- Паспорт гражданина РФ.
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор найма, заявление собственника и т. д.).
Срок оформления регистрации — не более 3 рабочих дней при подаче документов непосредственно в органы МВД и до 8 рабочих дней при подаче через МФЦ.
¶Ответственность за отсутствие регистрации
Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания влечёт административную ответственность по статье 19.15.1 КоАП РФ — штраф для граждан в размере от 2000 до 3000 рублей, для собственников жилого помещения — от 2000 до 5000 рублей. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге штрафы составляют от 3000 до 5000 рублей для граждан и от 5000 до 7000 рублей для собственников.
¶Особые случаи
Для военнослужащих, проходящих службу по призыву, регистрация по месту жительства не оформляется — они регистрируются по месту пребывания. Новорождённые дети регистрируются по месту жительства одного из родителей на основании свидетельства о рождении.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, обязаны встать на миграционный учёт по месту пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия. Отметки для иностранных граждан проставляются не в паспорт гражданина РФ, а в документ, удостоверяющий личность иностранца, и на отрывной части бланка уведомления о прибытии.
¶Историческая справка
Институт прописки в СССР был введён в 1932 году и просуществовал до 1991 года. Система прописки ограничивала свободу передвижения граждан и распределение рабочей силы. После распада СССР прописка была заменена регистрацией, однако фактически сохранила элементы контроля за перемещением населения. В 2020 году в России вступили в силу поправки в Конституцию, закрепившие право граждан на свободу передвижения, что подчеркнуло разграничение между пропиской как институтом советского времени и регистрацией как современной административной процедурой.