Провинции Испании¶
Провинция (исп. provincia) — административная единица второго уровня в Испании, входящая в состав автономного сообщества. Испания разделена на 50 провинций, которые, в свою очередь, образуют 17 автономных сообществ и два автономных города — Сеута и Мелилья. Провинции как территориальные единицы существуют с XIX века и играют важную роль в государственном устройстве страны, оставаясь основой для судебной, избирательной и военной организации.
¶История
Истоки провинциального деления Испании восходят к римской провинции Тарраконская Испания. Средневековые королевства — Кастилия, Арагон, Наварра, Португалия — имели собственную внутреннюю структуру, основанную на исторических областях. Современное деление на провинции было окончательно закреплено в 1833 году указом министра Франсиско Хавьера де Испарте, который разделил Испанию на 49 провинций, выделенных из исторических областей (провинции Сантандер и Овьедо позже были переименованы в Кантабрию и Астурию). В 1927 году была создана 50-я провинция — Мадрид, выделенная из провинции Мадрид.
В 1978 году Конституция Испании закрепила право на автономию за историческими областями, что привело к образованию автономных сообществ. Провинции сохранились как административные единицы, но их роль в управлении была существенно сокращена в пользу автономных структур.
¶Список провинций
Провинции Испании сгруппированы по автономным сообществам:
| Автономное сообщество | Провинции |
|---|---|
| Андалусия | Альмерия, Кадис, Кордова, Гранада, Уэльва, Хаэн, Малага, Севилья |
| Арагон | Уэска, Теруэль, Сарагоса |
| Астурия | Астурия |
| Балеарские острова | Балеарские острова |
| Канарские острова | Лас-Пальмас, Санта-Крус-де-Тенерифе |
| Кантабрия | Кантабрия |
| Кастилия-Ла-Манча | Альбасете, Сьюдад-Реаль, Куэнка, Гвадалахара, Толедо |
| Кастилия-Леон | Авила, Бургос, Леон, Паленсия, Саламанка, Сеговия, Сория, Вальядолид, Самора |
| Каталония | Барселона, Жирона, Лерида, Таррагона |
| Эстремадура | Бадахос, Касерес |
| Галисия | Ла-Корунья, Луго, Оренсе, Понтеведра |
| Мадрид | Мадрид |
| Мурсия | Мурсия |
| Наварра | Наварра |
| Страна Басков | Алава, Бискайя, Гипускоа |
| Ла-Риоха | Ла-Риоха |
| Валенсия | Аликанте, Кастельон, Валенсия |
Помимо этого, Сеута и Мелилья — автономные города на африканском побережье — не входят в состав провинций.
¶Управление
Управление провинцией осуществляется провинциальным советом (diputación provincial), избираемым на четыре года. Совет формирует бюджет, координирует деятельность муниципалитетов и управляет провинциальными службами. В провинциях с единственным муниципалитетом (например, Мадрид, Барселона, Севилья) провинциальные советы фактически не действуют.
Провинции также играют роль в судебной системе: на их территории расположены провинциальные суды (audiencias provinciales). Каждая провинция входит в один из судебных округов, возглавляемых апелляционными судами. Провинции также являются основой для организации военных округов и избирательных округов при выборах в Генеральные кортесы.
¶Символика
Многие провинции имеют исторические гербы, восходящие к гербам средневековых королевств и сеньорий. Герб провинции, как правило, используется провинциальным советом и официальными учреждениями. Некоторые провинции, особенно в Каталонии, Стране Басков и Галисии, сохраняют исторические названия на региональных языках (например, Bizkaia, Gipuzkoa, Girona).
¶Значение
Провинции остаются важным элементом испанской государственности: на их основе формируется избирательная система, работает судебная система и организуется местное управление. При этом с 1978 года их политическое значение постепенно уступает автономным сообществам, которые сосредоточили в своих руках значительную часть полномочий в сфере образования, здравоохранения и культуры.
Источники:
- Конституция Испании 1978 года
- «История Испании» (Historia de España), издательство Crítica
- Материалы Института статистики Испании (INE)
- Энциклопедия Britannica: раздел об административном делении Испании