Работы повышенной опасности: перечень и порядок проведения¶

Работы повышенной опасности — это виды работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью для работников и окружающих, а также с повышенным риском возникновения аварий, несчастных случаев и производственных травм. Порядок организации и проведения таких работ в Российской Федерации регулируется Трудовым кодексом РФ (статья 216), Правилами по охране труда при работе на высоте (утверждены приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н), Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 24.07.2013 № 328н), Правилами по охране труда при работе с опасными и вредными производственными факторами и иными нормативными правовыми актами.

¶Нормативная база

Основной нормативный акт, определяющий понятие и порядок проведения работ повышенной опасности, — статья 216 Трудового кодекса РФ. Согласно ей, работодатель обязан разработать и утвердить перечень работ повышенной опасности, а также перечень должностей и профессий работников, допускаемых к выполнению таких работ. Перечень утверждается работодателем с учётом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников.

Дополнительно порядок проведения отдельных видов работ повышенной опасности регулируется отраслевыми правилами по охране труда, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а также ГОСТами и стандартами безопасности труда.

¶Состав перечня

Перечень работ повышенной опасности формируется работодателем на основе анализа производственных процессов, условий труда и выявленных опасных и вредных производственных факторов. В перечень, как правило, включаются работы, при выполнении которых присутствует хотя бы один из следующих факторов:

• работа на высоте (более 1,8 м от уровня земли или пола);
• работы в замкнутых и ограниченных пространствах (колодцы, резервуары, тоннели, коллекторы);
• работы, связанные с использованием электрического напряжения (электромонтажные и электроизмерительные работы);
• работы с горючими, взрывоопасными и токсичными веществами;
• работы на подвижном составе и железнодорожном транспорте;
• работы по подъёму и перемещению грузов с помощью грузоподъёмных механизмов;
• работы в зоне действия вредных и опасных производственных факторов (шум, вибрация, ионизирующее излучение, химические вещества);
• работы с использованием огневых средств (сварка, резка, пайка);
• работы в охранных зонах линий электропередачи и газопроводов;
• работы, связанные с применением пиротехнических изделий и взрывчатых веществ.

¶Порядок допуска к работам повышенной опасности

К выполнению работ повышенной опасности допускаются работники, прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда, а также медицинский осмотр (предварительный и периодический). Порядок допуска, как правило, включает следующие этапы:

1. Оформление наряда-допуска — документа, который фиксирует перечень работ, условия их выполнения, состав бригады и ответственных лиц.
2. Инструктаж — целевой инструктаж по охране труда непосредственно перед началом работ.
3. Подготовка рабочего места — проверка инструмента, средств индивидуальной и коллективной защиты, оборудования.
4. Контроль выполнения — постоянный или периодический контроль со стороны ответственного за безопасное производство работ руководителя.

Наряд-допуск оформляется на определённый срок и может продлеваться. По завершении работ наряд-допуск закрывается с отметкой о фактическом выполнении работ и состоянии рабочего места.

¶Ответственность

За организацию и безопасное проведение работ повышенной опасности несут ответственность работодатель, руководитель работ и ответственный за безопасное производство работ. Нарушение порядка проведения работ повышенной опасности может повлечь за собой дисциплинарную, административную (по статьям КоАП РФ, например, статья 5.27.1 — нарушение требований охраны труда) и, в случае тяжёлых последствий, уголовную ответственность (статья 143 УК РФ — нарушение требований охраны труда).

¶Значение перечня

Утверждение перечня работ повышенной опасности является обязательным элементом системы управления охраной труда на предприятии. Перечень позволяет:

• определить круг работников, которым необходима специальная подготовка и аттестация;
• установить обязательные требования к организации рабочего места и средствам защиты;
• обеспечить контроль за соблюдением требований безопасности при выполнении опасных работ;
• снизить количество несчастных случаев на производстве.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 216)
• Правила по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н)
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 24.07.2013 № 328н)
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27.1)
• Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 143)