Рамсарские угодья

Рамсарские угодья — это водно-болотные угодья (ВБУ), включённые в Список водно-болотных угодий международного значения, охраняемые в соответствии с Рамсарской конвенцией (Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц). Конвенция была подписана 2 февраля 1971 года в иранском городе Рамсар и вступила в силу 21 декабря 1975 года. Целью конвенции является сохранение и рациональное использование всех водно-болотных угодий как экосистем, имеющих глобальное значение для биоразнообразия, климатической регуляции и жизнеобеспечения человека. Рамсарские угодья представляют собой ключевой инструмент международного экологического права и природоохранной политики.

История

Предпосылки создания

К середине XX века стало очевидным, что водно-болотные угодья — болота, торфяники, дельты рек, прибрежные лагуны — подвергаются интенсивному осушению, загрязнению и деградации по всему миру. Особую тревогу вызывало сокращение популяций водоплавающих птиц, многие из которых совершают трансграничные миграции. В 1960-х годах под эгидой Международного союза охраны природы (МСОП) и Международного бюро по изучению водоплавающих птиц (IWRB) началась работа над международным соглашением.

Подписание и развитие

Конвенция была открыта для подписания 2 февраля 1971 года в Рамсаре (Иран). Первоначально в ней участвовали 18 государств. К 2025 году число сторон конвенции превысило 170, а общее количество Рамсарских угодий — более 2400 общей площадью свыше 2,5 миллиона квадратных километров. 2 февраля отмечается как Всемирный день водно-болотных угодий.

Рамсарская конвенция в России

Российская Федерация (как правопреемница СССР) присоединилась к Рамсарской конвенции в 1975 году (СССР ратифицировал конвенцию в 1976 году). На территории России находится 35 Рамсарских угодий общей площадью свыше 10,3 миллиона гектаров. Среди них — дельта Волги, озеро Байкал (часть акватории), Кандалакшский залив Белого моря, озёра Ханка и Маныч-Гудило.

Критерии включения

Для включения в Рамсарский список водно-болотное угодье должно соответствовать хотя бы одному из девяти критериев, установленных конвенцией. Критерии делятся на две группы: основанные на представительности и уникальности экосистем, и основанные на значимости для водоплавающих птиц и других видов.

Основные критерии (сокращённо):

• Критерий 1: Угодье является репрезентативным, редким или уникальным примером природного или близкого к природному водно-болотного угодья.
• Критерий 2: Поддерживает существование уязвимых, исчезающих или находящихся под угрозой видов (внесённых в Красный список МСОП).
• Критерий 3: Поддерживает популяции видов, важных для поддержания биологического разнообразия региона.
• Критерий 4: Служит убежищем для видов на критических стадиях их жизненного цикла (например, во время засухи или миграции).
• Критерий 5: Регулярно поддерживает популяцию водоплавающих птиц численностью не менее 20 000 особей.
• Критерий 6: Регулярно поддерживает популяцию одного вида или подвида водоплавающих птиц, составляющую не менее 1 % от его биогеографической популяции.
• Критерий 7: Поддерживает значительную долю эндемичных или субэндемичных видов рыб.
• Критерий 8: Является важным источником питания, нерестилищем или миграционным путём для рыб.
• Критерий 9: Регулярно поддерживает не менее 1 % биогеографической популяции одного не-птичьего вида водных животных (например, млекопитающих, рептилий, амфибий).

Классификация водно-болотных угодий

Рамсарская конвенция использует классификацию, разделяющую угодья на три основные группы:

Морские и прибрежные угодья

• Мелководные морские заливы и проливы (глубиной до 6 метров при отливе)
• Коралловые рифы
• Скалистые морские побережья
• Песчаные и галечные пляжи
• Эстуарии (устья рек)
• Лагуны (солёные и солоноватые)
• Мангровые заросли
• Солончаки и марши

Внутренние угодья

• Дельты рек
• Пойменные леса и луга
• Озёра (пресные, солёные, постоянные и сезонные)
• Болота (верховые, низинные, переходные)
• Торфяники
• Ручьи и реки (постоянные и сезонные)
• Карстовые и подземные водные системы

Искусственные угодья

• Рисовые поля
• Водохранилища
• Пруды для рыбоводства и креветочные фермы
• Каналы и дренажные системы
• Соляные пруды (испарители)
• Затопленные карьеры и шахты

Управление и охрана

План управления

Каждое Рамсарское угодье должно иметь план управления, который определяет режим охраны, мониторинг и мероприятия по сохранению экосистемы. В России такие планы разрабатываются в рамках региональных природоохранных программ.

Мониторинг

Стороны конвенции обязаны регулярно предоставлять отчёты о состоянии угодий (каждые 6 лет). В случае деградации или угрозы угодью может быть применена процедура «Монтрё Рекорд» — специальный реестр угодий, находящихся под угрозой.

Экономические и социальные аспекты

Рамсарские угодья часто имеют важное значение для местного населения: они обеспечивают рыболовство, туризм, водоснабжение, очистку воды, защиту от наводнений. Конвенция поощряет «рациональное использование» (wise use) — устойчивое использование ресурсов угодий без ущерба для их экологических функций.

Примеры известных Рамсарских угодий

В России

• Дельта Волги (Астраханская область) — крупнейшее Рамсарское угодье России (около 800 тыс. га). Важнейший миграционный узел для водоплавающих птиц (до 10 млн особей ежегодно). Место обитания редких видов: пеликаны, фламинго, стерлядь, осётр.
• Озеро Ханка (Приморский край) — крупнейшее пресноводное озеро Дальнего Востока. Входит в состав международного заповедника «Ханкайский». Поддерживает популяции журавлей, аистов и уток.
• Кандалакшский залив (Мурманская область) — морской участок с уникальными литоральными сообществами, места гнездования гаги, куликов и чаек.

В мире

• Эверглейдс (США, Флорида) — крупнейшее субтропическое болото Северной Америки, объект Всемирного наследия ЮНЕСКО.
• Пантанал (Бразилия, Боливия, Парагвай) — крупнейшее водно-болотное угодье мира (около 150 тыс. км²), дом для ягуаров, капибар и анаконд.
• Солончак Уюни (Боливия) — крупнейший солончак мира, важный для фламинго и других водных видов.
• Озёра Кукунор (Цинхай, Китай) — крупнейшее солёное озеро Центральной Азии, ключевая остановка на миграционном пути птиц.

Интересные факты

• 2 февраля 1971 года — дата подписания конвенции — стала Всемирным днём водно-болотных угодий.
• В 2015 году Рамсарская конвенция приняла резолюцию, признающую важность торфяников как крупнейших наземных хранилищ углерода.
• Некоторые Рамсарские угодья являются трансграничными (например, озеро Чад в Африке или дельта реки Дунай в Европе).
• В 2022 году на 14-й Конференции сторон (COP14) в Китае и Швейцарии было объявлено о создании Международного центра водно-болотных угодий (IWC).

Критика и ограничения

• Конвенция не имеет обязательной юридической силы для государств-участников — санкции за нарушение обязательств отсутствуют.
• Многие угодья продолжают деградировать из-за загрязнения, осушения и изменения климата, несмотря на статус Рамсарских.
• В некоторых странах статус Рамсарского угодья используется как «зелёный камуфляж» для продолжения хозяйственной деятельности (например, добычи нефти или строительства).

Источники

• Рамсарская конвенция: текст и резолюции (ramsar.org)
• Список водно-болотных угодий международного значения (Ramsar Sites Information Service)
• Красная книга Российской Федерации (том «Животные»)
• Отчёты Министерства природных ресурсов и экологии РФ о выполнении Рамсарской конвенции
• Научные публикации: Finlayson C.M., Davidson N.C. (2014) «Global Wetland Outlook»