Распитие алкоголя в поезде¶

Распитие алкогольных напитков в поезде — практика употребления спиртных напитков пассажирами во время железнодорожных поездок, правовой режим которой в России определяется федеральным законодательством, внутренними правилами перевозчика и рядом региональных норм. С 2021 года в стране действует федеральный запрет на продажу алкоголя в поездах дальнего следования, однако запрет на распитие в салоне и купе действовал и ранее.

¶Правовая база

В России распитие алкоголя в поезде регулируется несколькими нормативными актами:

• Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» (в части ограничений, связанных с курением на путях станций);
• Устав железнодорожного транспорта РФ (Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ), устанавливающий обязанности пассажиров соблюдать правила перевозки и общественный порядок;
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), статья 6.10 (распитие алкоголя в общественных местах) и статья 20.20 (распитие в запрещённых местах);
• Правила перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом, утверждённые постановлением Правительства РФ от 02.03.2012 № 192.

Важно различать два аспекта: распитие (употребление) и продажу. Запрет на распитие в вагоне действует давно, тогда как запрет на продажу введён позже.

¶Запрет продажи алкоголя в поездах

С 1 июля 2021 года вступило в силу ограничение, запрещающее розничную продажу алкогольной продукции в поездах дальнего следования. Ранее спиртные напитки продавались в бортовых вагонах-буфетах и ресторанах. Законодательное обоснование — поправки в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», внесённые в 2020 году.

Исключение составляют слабоалкогольные напитки с содержанием этилового спирта до 0,5 % объёма, а также безалкогольное пиво. Продажа алкоголя на станциях (в вокзалах и на перронах) также подчиняется общим правилам розничной торговли и региональным ограничениям.

После введения запрета ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) прекратили продажу спиртного в бортовых буфетах. Часть пассажиров стала приобретать алкоголь на станциях остановок, что породило отдельную практику «запасов» перед поездкой.

¶Запрет распития в вагоне

Распитие алкогольных напитков в пассажирских вагонах запрещено независимо от того, куплен ли напиток на станции, в буфете или принесён извне. Основание — статья 6.10 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за распитие алкоголя в общественных местах, к которым относятся пассажирские вагоны.

Нарушение влечёт предупреждение или административный штраф:

Контроль за соблюдением порядка в поезде осуществляют кондукторы, начальники поездов и сотрудники ведомственной охраны РЖД. При необходимости вызывается полиция на ближайшей станции.

¶Ответственность за нарушение порядка

Помимо штрафа за само распитие, опьянение может повлечь дополнительные последствия:

• Высадка из поезда на ближайшей станции при грубом нарушении общественного порядка;
• Привлечение по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство) — штраф до 1500 ₽ или административный арест до 15 суток;
• Привлечение по ст. 20.22 КоАП РФ — появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, что влечёт ответственность родителей;
• Гражданско-правовая ответственность за ущерб, нанесённый имуществу вагона в состоянии опьянения.

¶Региональные особенности

В ряде субъектов РФ действуют «сухие законы», ограничивающие продажу и употребление алкоголя в определённые часы или на определённой территории. В таких регионах запрет может распространяться и на вокзальные магазины. Например, в Чеченской Республике, Дагестане и ряде других регионов действуют местные ограничения на оборот алкоголя.

¶Позиция РЖД

ОАО «РЖД» неоднократно выступало с инициативами ужесточения режима. Компания поддержала запрет на продажу алкоголя в поездах и напоминает пассажирам о недопустимости распития в вагонах. По данным перевозчика, значительная часть конфликтов и правонарушений в поездах связана с употреблением спиртного.

Вместе с тем РЖД не контролирует личные вещи пассажиров и не изымает принесённый извне алкоголь на входе в вагон — формально запрещено именно распитие, а не перевозка спиртного в багаже.

¶Практические рекомендации

Действующий порядок допускает перевозку алкогольной продукции в личном багаже (с учётом норм перевозки жидкостей и таможенных правил), но запрещает её употребление в вагоне. Несовершеннолетним продажа и распитие алкоголя запрещены независимо от места нахождения.

Источники:

• Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 6.10, 20.20, 20.21, 20.22)
• Постановление Правительства РФ от 02.03.2012 № 192 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом»
• Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
• Официальный сайт ОАО «Российские железные дороги»