Регент — должностное лицо в монархии¶

Регент (от лат. regens, «правящий», причастие от regere — «править, управлять») — должностное лицо, осуществляющее верховную государственную власть вместо монарха, когда тот не может её исполнять: в связи с малолетством, недееспособностью, болезнью, длительным отсутствием или по иным причинам. Институт регентства возник в Древнем Риме, а в Средние века и Новое время получил широкое распространение в европейских монархиях.

¶Происхождение термина

Слово «регент» происходит от латинского причастия regens — «правящий». В Древнем Риме титул princeps iuventutis («первый среди юношей») и должность регента связывались с опекой над молодыми членами императорской семьи. В частности, Тиберий после смерти Октавиана Августа в 14 году н. э. формально правил как опекун своего пасынка Германика и его потомков.

В средневековой Европе институт регентства оформился как способ обеспечения непрерывности монархической власти. Поскольку престолонаследие в большинстве государств было строго формализовано, а монархи нередко умирали, оставляя наследников младенцами, регент становился фактическим правителем государства на определённый срок.

¶Функции и полномочия

Регент, как правило, обладал всей полнотой королевской власти — издавал указы, вёл внешнюю политику, распоряжался казной, назначал должностных лиц. Однако формально он считался не монархом, а замещающим лицом, и его полномочия прекращались с наступлением совершеннолетия наследника или его возвращения.

В разных странах условия и порядок назначения регента различались:

• в Англии регентство устанавливалось парламентом;
• во Франции существовали специальные регламенты (например, «Законы о регентстве» 1317 и 1356 годов);
• в Испании действовали «Законы о регентстве» 1877 года;
• в России порядок регентства определялся Уставом о престолонаследии 1797 года.

¶Регентство в России

В Российской империи институт регентства был законодательно закреплён Уставом о престолонаследии, принятым Павлом I 5 апреля 1797 года. Согласно Уставу, если наследник престола был младше 16 лет, верховная власть переходила к регенту — обычно матери наследника или ближайшему совершеннолетнему родственнику.

На практике в истории России регентство в полном смысле слова так и не было реализовано: все императоры вступали на престол совершеннолетними, за исключением Иоанна VI, который взошёл на престол в младенчестве в 1740 году. Фактическое регентство осуществляла его мать Анна Леопольдовна, хотя формально она носила титул «правительницы», а не регента.

¶Известные регенты в истории

¶Англия и Великобритания

• Уильям Маршал, 1-й граф Пембрук (1146—1219) — регент Англии при Генрихе III в 1216—1219 годах, один из наиболее известных регентов в английской истории.
• Джон, герцог Глостерский (1340—1399) — регент при Ричарде II.
• Джордж, принц-консорт — в 1840-х годах фактически замещал больную Викторию, однако титула регента не носил.
• Карл, принц-регент (1818—1919) — в 1901—1910 годах управлял Великобританией вместо своего отца Эдуарда VII, страдавшего тяжёлыми заболеваниями. Этот период известен как «эпоха Регентства» (Regency era), оставившая заметный след в английской культуре и архитектуре.

¶Франция

• Филипп Орлеанский (1674—1723) — регент Франции при малолетнем Людовике XV в 1715—1723 годах.
• Мария-Антуанетта — в 1792 году Национальное собрание предложило ей титул регентши при малолетнем Людовике XVII, однако предложение не было реализовано.
• Наполеон Бонапарт — в 1813—1814 годах, перед отречением, передал власть своему сыну Наполеону II, назначив себя регентом.

¶Испания

• Мария Кристина Австрийская (1858—1929) — регентша Испании при своей дочери Изабелле II в 1885—1902 годах после смерти мужа, Альфонсо XII.

¶Япония

В Японии аналогом регента был пост сэссё (摄政) — регент при несовершеннолетнем императоре. Наиболее известны представители клана Фудзивара, сосредоточившие в своих руках регентскую власть в IX—XI веках.

¶Отличие от других должностей

Регентство следует отличать от:

• вице-короля — наместника, действующего на постоянной основе в отдельной провинции или колонии;
• протектора — главы государства, захватившего власть (например, Оливер Кромвель в Англии в 1653—1658 годах);
• лорда-протектора — должности, занимавшейся Кромвелем, формально не имевшей наследственного характера;
• коннетабля — военного должности, не связанной с верховной властью.

¶Регентство в современном мире

В XX—XXI веках институт регентства сохраняется в некоторых конституционных монархиях. Так, в Испании в 2014 году, когда король Хуан Карлос I отрёкся от престола в пользу своего сына Филиппа VI, не существовало формального регентства — новый король вступил в должность немедленно. В Японии в 2019 году, перед восшествием на престол императора Нарухито, обсуждалась возможность назначения регента, однако от неё отказались.

В ряде стран (Великобритания, Бельгия, Нидерланды) действуют законы, предусматривающие назначение регента в случае недееспособности монарха, однако на практике эти нормы не применялись.

История регентства отражает ключевую проблему монархической системы — обеспечение непрерывности власти при невозможности правления самим монархом. Институт регентства, несмотря на редкость применения в России, оставил заметный след в истории европейских государств.

Источники:

• Устав о престолонаследии Российской империи (1797)
• Ключевский В. О. — «Курс русской истории»
• Антонов А. Г. — «Российские императоры и великие князья»
• Сборник «Regency in Europe», Routledge
• Мадариага И. де — «Испания. Империя»
• Толстой А. Н. — «История государства Российского»