Репатриация: возвращение на историческую родину¶
Репатриация (от лат. repatrīnāre — «возвращаться в отечество», через фр. répatriation) — процесс возвращения лица или группы лиц на родину, как правило, в страну происхождения своих предков или в государство, гражданином которого они являются (были). Термин охватывает как добровольное переселение, так и организованное выдворение, финансируемое государством.
¶Правовое определение
В международном праве репатриация трактуется шире, чем простой въезд: это возвращение на территорию государства, которое несёт ответственность за репатрианта (гражданина, выходца, бывшего подданного). Согласно Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протоколу 1967 года, репатриация может быть как добровольной (voluntary return), так и принудительной (forced return / refoulement), если основания для убежища отсутствуют.
В российском законодательстве репатриация связана с правом на возвращение соотечественников, проживающих за рубежом. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (№115-ФЗ, 2002) и Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (2006) закрепляют упрощённый порядок въезда, оформления вида на жительство и получения гражданства для репатриантов.
¶Исторический контекст
Понятие «репатриация» активно вошло в международный лексикон после Первой мировой войны, когда по Трианонскому (1920), Северному (1920) и Лозаннскому (1923) мирным договорам происходило массовое переселение этнических групп, оказавшихся за пределами «своих» национальных государств. Лозаннский обмен населением между Грецией и Турцией затронул около 1,2—1,5 млн человек.
После Второй мировой войны репатриация стала одним из крупнейших демографических процессов XX века. Из СССР в Германию и Японию репатриировались сотни тысяч военнопленных и остарбайтеров; из стран Европы в СССР возвращались «особые переселенцы» и высланные народы. В 1990-е годы после распада СССР репатриация приобрела новый масштаб: в Россию вернулись миллионы этнических русских и русскоязычных из бывших союзных республик.
¶Виды репатриации
По юридическому основанию выделяют:
- Этническую (культурную) репатриацию — возвращение представителей этноса на историческую родину предков (например, репатриация евреев в Израиль по Закону о возвращении 1950 года, репатриация немцев из стран СНГ в Германию по программам Spätaussiedler и Aussiedler).
- Политическую репатриацию — возвращение беженцев, вынужденно покинувших страну по политическим, религиозным или расовым причинам.
- Трудовую репатриацию — возвращение временных трудовых мигрантов на родину после окончания контракта или кризиса.
- Принудительную репатриацию — депортацию по решению государства (высылка иностранных граждан, нарушивших закон, или военнопленных после войны).
¶Репатриация в России
После 1991 года Россия столкнулась с массовой репатриацией соотечественников из стран бывшего СССР. По данным переписей, с 1989 по 2010 год численность русских в ближнем зарубежье сократилась примерно на 15—17 млн человек; значительная часть этого потока — репатрианты, вернувшиеся в Россию.
Государственная программа переселения 2006 года предлагает репатриантам льготы: компенсацию переезда, пособие на обустройство (единовременное пособие около 240 тыс. рублей на семью по состоянию на 2020-е годы), упрощённое получение гражданства. Приоритетные регионы приёма — Дальний Восток, Сибирь, Калининградская область.
Отдельную категорию составляют репатрианты-евреи, репатрианты-немцы (потомки поволжских немцев и остарбайтеров), а также армяне, грузины и представители других народов, возвращающиеся на историческую родину после распада СССР.
¶Социальные аспекты
Исследования миграции показывают, что репатрианты часто сталкиваются с так называемым «культурным шоком»: язык, принятый в стране происхождения, может существенно отличаться от языка их семейного обихода, а социальные нормы — не совпадать с ожиданиями. Психологи выделяют феномен «незавершённой репатриации», когда человек формально вернулся на родину, но не интегрировался в общество.
Экономическая интеграция репатриантов зависит от признания квалификации и дипломов: во многих странах (Россия, Германия, Израиль) действуют программы переаттестации и языковой подготовки.
¶См. также
¶Источники
- Конвенция о статусе беженцев (Женева, 1951)
- Федеральный закон №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (2002)
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (2006)
- Государственный комитет статистики России, данные переписей населения 1989, 2002, 2010 гг.
- Кубиш С., Зайончковская Ж. А. «Миграционные процессы в России»
- Уорнерс Р. «Репатриация: международный аспект» (International Organization for Migration)