Рейкьявикский саммит

Рейкьявикский саммит — встреча на высшем уровне между президентом США Рональдом Рейганом и генеральным секретарём ЦК КПСС Михаилом Горбачёвым, состоявшаяся 11–12 октября 1986 года в столице Исландии Рейкьявике. Саммит стал одним из ключевых событий позднего этапа холодной войны, ознаменовавшись попыткой сторон достичь радикальных договорённостей в области разоружения, включая ликвидацию всех стратегических ядерных вооружений. Несмотря на провал подписания итогового соглашения, встреча заложила основу для последующего Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) 1987 года.

Предыстория

К середине 1980-х годов холодная война достигла нового витка напряжённости. Администрация Рейгана инициировала программу «Стратегическая оборонная инициатива» (СОИ), известную как «Звёздные войны», предусматривающую создание системы противоракетной обороны космического базирования. В СССР, после прихода к власти Горбачёва в 1985 году, началась политика «перестройки» и «нового мышления», предполагавшая снижение международной напряжённости и сокращение военных расходов. Предыдущие переговоры в Женеве (1985) не привели к прорыву, и стороны искали формат для прямого диалога на высшем уровне.

Ход переговоров

Первый день (11 октября)

Встреча проходила в резиденции «Хёвди» в Рейкьявике. Первоначально планировалось обсудить широкий круг вопросов, включая права человека, региональные конфликты (Афганистан, Ангола) и двусторонние отношения. Однако с самого начала основное внимание было сосредоточено на разоружении.

Советская сторона предложила сокращение стратегических наступательных вооружений (СНВ) на 50 % в течение пяти лет, а также полную ликвидацию ракет средней дальности в Европе. Американская делегация, в свою очередь, настаивала на сохранении СОИ как неотъемлемой части стратегического баланса. Рейган заявил, что СОИ — это оборонительная программа, не нарушающая договор по ПРО 1972 года, и что её результаты будут переданы СССР.

Второй день (12 октября)

Второй день переговоров стал кульминационным. Горбачёв предложил радикальный компромисс: СССР согласен на 50-процентное сокращение СНВ, ликвидацию всех ракет средней дальности в Европе и даже на уничтожение стратегических ядерных боеголовок в течение десяти лет, но при условии, что США ограничат СОИ лабораторными исследованиями в течение 10 лет. Рейган, однако, отказался связывать СОИ какими-либо временными рамками, настаивая на её полномасштабном развитии.

Переговоры зашли в тупик. По свидетельствам участников, в последние минуты встречи Горбачёв и Рейган почти достигли соглашения, но разошлись из-за одного пункта. Горбачёв заявил: «Тогда всё зависит от того, уйдёте ли вы из лабораторий», на что Рейган ответил: «Я не могу этого сделать». Встреча завершилась без подписания итогового документа.

Основные предложения и разногласия

Позиция СССР

• Сокращение стратегических наступательных вооружений на 50 %.
• Полная ликвидация ракет средней дальности (РСД) в Европе.
• Ликвидация всех стратегических ядерных боеголовок в течение 10 лет.
• Ограничение СОИ лабораторными исследованиями на 10 лет.

Позиция США

• Сокращение СНВ на 50 % при условии сохранения СОИ.
• Отказ от ограничений на испытания и развёртывание СОИ.
• Требование проверки соблюдения договорённостей, включая инспекции на местах.

Ключевое разногласие

Советская сторона настаивала на юридически обязывающем ограничении СОИ, в то время как США рассматривали её как неотъемлемый элемент стратегической стабильности и отказывались от любых временных рамок.

Итоги и последствия

Провал соглашения

Несмотря на отсутствие подписанного договора, саммит имел важные последствия. Обе стороны впервые публично обсудили возможность полной ликвидации ядерного оружия, что было беспрецедентно для холодной войны. Встреча продемонстрировала готовность лидеров к радикальным шагам, но выявила непреодолимые разногласия по вопросу СОИ.

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД)

Уже в 1987 году, после дополнительных переговоров, был подписан ДРСМД, который предусматривал уничтожение целого класса ракет — наземных баллистических и крылатых ракет дальностью от 500 до 5500 км. Этот договор стал прямым наследием рейкьявикских переговоров, хотя и не включал стратегические вооружения.

Договор СНВ-1

В 1991 году был подписан Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), который предусматривал сокращение стратегических носителей и боеголовок. Хотя он не был столь радикальным, как предложения 1986 года, он стал шагом в том же направлении.

Влияние на холодную войну

Рейкьявикский саммит способствовал снижению напряжённости и создал атмосферу доверия, необходимую для последующих переговоров. Многие историки считают его поворотным моментом, после которого холодная война пошла на спад. Однако критика саммита была неоднозначной: в США консерваторы обвиняли Рейгана в излишней уступчивости, а в СССР — Горбачёва в том, что он не добился ограничения СОИ.

Оценки и историография

В российской историографии Рейкьявикский саммит часто рассматривается как пример готовности советского руководства к компромиссам, которые не были оценены Западом. Некоторые исследователи указывают, что Горбачёв, стремясь к разрядке, пошёл на односторонние уступки, не получив взамен гарантий по СОИ.

В западной историографии преобладает мнение, что саммит продемонстрировал стратегическое мышление Рейгана, который видел в СОИ не только оборонительную систему, но и инструмент давления на СССР. Ряд аналитиков полагают, что провал переговоров в Рейкьявике заставил советское руководство пересмотреть свою позицию и согласиться на менее выгодные условия ДРСМД.

Интересные факты

• Встреча проходила в небольшом здании «Хёвди», которое ранее использовалось как резиденция французского консула. Из-за тесноты помещений переговоры велись в неформальной обстановке.
• По свидетельству переводчиков, в последние минуты встречи Рейган и Горбачёв почти договорились, но разошлись из-за фразы «лабораторные исследования», которую американская сторона трактовала как ограничение.
• Саммит не был официально запланирован как встреча на высшем уровне — изначально предполагалась рабочая встреча министров иностранных дел, но лидеры решили встретиться лично.
• После провала переговоров Горбачёв заявил на пресс-конференции: «Мы не ушли с пустыми руками — мы ушли с пониманием того, что может быть сделано».

Источники

• Горбачёв М. С. «Жизнь и реформы» (1995)
• Рейган Р. «Американская жизнь» (1990)
• Мемуары Джорджа Шульца, государственного секретаря США (1993)
• Материалы Архива национальной безопасности США (National Security Archive)
• «Рейкьявик 1986: Документы и свидетельства» (сборник, 2006)