Росторг как советская торговая организация¶
Росторг — обобщённое название системы государственных торговых организаций и объединений, действовавших в РСФСР и СССР в разные периоды XX века. Под этим наименованием в разное время понимались республиканские и региональные структуры управления розничной торговлей, а также сети специализированных магазинов, подчинённых наркомату, а затем министерству торговли. Термин не обозначает единственную организацию: речь идёт о типовом сокращении, которое применялось к органам и предприятиям торговли республиканского подчинения.
¶Происхождение названия
Слово образовано сложением корней «рос(сийский)» и «торг» и по модели близко к другим советским сокращениям — Главторг, Центросоюз, Мосгорторг, Райторг. Такие наименования указывали одновременно на территориальный уровень управления и на отрасль. Приставка «рос-» в советской номенклатуре обычно обозначала республиканский масштаб, в отличие от «союз-» (союзный) и местных обозначений.
В 1920–1930-е годы, в период новой экономической политики и последующей централизации, торговые организации неоднократно переименовывались и переподчинялись. Республиканские торговые структуры РСФСР в разные годы носили названия, включавшие элемент «росторг», что создавало устойчивую ассоциацию с республиканской торговлей.
¶Организационное устройство
Система торговли в СССР строилась по нескольким линиям подчинения:
- Наркомат (министерство) торговли — центральный орган, определявший правила, цены и планы товарооборота.
- Республиканские торговые объединения — структуры уровня РСФСР, к которым и относилось наименование «росторг».
- Городские и областные торги — Мосгорторг, Ленгорторг, облторги, управлявшие магазинами на местах.
- Специализированные сети — Военторг, Книготорг, Гастроном, универмаги и другие.
Республиканское звено выполняло преимущественно распорядительные и снабженческие функции: распределяло фонды товаров между регионами, утверждало типовые штаты, контролировало выполнение планов товарооборота. Непосредственная продажа товаров населению велась через подчинённые магазины и предприятия общественного питания.
¶Функции и задачи
Основные направления деятельности организаций такого типа:
- Планирование розничного товарооборота по республике и регионам.
- Распределение выделенных фондов на товары народного потребления.
- Организация торговой сети: открытие, укрупнение и специализация магазинов.
- Контроль за соблюдением государственных розничных цен.
- Подготовка кадров продавцов, товароведов, заведующих секциями.
- Развитие материально-технической базы — складов, холодильников, баз.
В условиях плановой экономики ключевым был не столько сбыт в рыночном смысле, сколько выполнение плановых показателей и обеспечение населения товарами по фиксированным ценам. Дефицит отдельных товаров приводил к распределительным механизмам, талонам и очередям, что формировало специфический облик советской торговли.
¶Исторические этапы
1920-е годы. В период нэпа наряду с государственной существовала частная и кооперативная торговля. Государственные структуры конкурировали с частником, а наименования торговых организаций часто менялись.
1930-е годы. Централизация торговли, свёртывание частного сектора, создание системы государственных магазинов и специализированных сетей. Наркомат торговли становится главным регулятором.
1950–1980-е годы. Стабильная система министерств торговли союзного и республиканского уровня. Магазины делятся на продовольственные и промтоварные, появляются универсамы, универмаги, фирменные магазины предприятий.
Конец 1980-х — 1990-е годы. Переход к рыночным отношениям, кооперативы, приватизация торговых предприятий. Республиканские и городские торги как административные структуры прекращают существование, их функции и имущество переходят к новым коммерческим и муниципальным образованиям.
¶Значение и наследие
Система республиканских и городских торговых организаций обеспечивала товароснабжение в условиях плановой экономики и охватывала практически всё население страны. Она сформировала инфраструктуру советских городов: здания универмагов, гастрономов, овощных баз, складов, многие из которых используются и сегодня.
Наименования с элементом «торг» закрепились в топонимике и в названиях сохранившихся предприятий. В постсоветский период часть из них была приватизирована, часть — преобразована в акционерные общества и торговые дома, сохранив исторические имена.
¶Терминологическая неоднозначность
Следует учитывать, что «росторг» в разных источниках может обозначать:
- республиканский орган управления торговлей РСФСР;
- конкретное торговое объединение или трест;
- сеть магазинов, подчинённых такому объединению;
- обобщённое обозначение государственной торговли республиканского уровня.
Из-за частых реорганизаций точная привязка термина к одной структуре и одному периоду затруднена; корректнее рассматривать его как историческое собирательное понятие советской торговой системы.
Источники: труды по истории советской торговли; материалы по организации розничной торговли в СССР; справочные издания по истории народного хозяйства; архивные описания фондов торговых организаций.