Сельскохозяйственная перепись 1920 года

Сельскохозяйственная перепись 1920 года — это первое всеобщее сплошное статистическое обследование сельского хозяйства, проведённое на территории РСФСР (а также в ряде советских республик) в условиях Гражданской войны и послевоенной разрухи. Она стала важнейшим источником данных о состоянии аграрного сектора после Октябрьской революции 1917 года, политики «военного коммунизма» и начала НЭПа. Перепись зафиксировала кардинальные изменения в землепользовании, структуре крестьянских хозяйств, поголовье скота и посевных площадях, вызванные национализацией земли, продразвёрсткой и социальными преобразованиями.

История проведения

Предпосылки и подготовка

После Октябрьской революции 1917 года и принятия Декрета о земле (1917) произошла ликвидация частной собственности на землю, её национализация и перераспределение в пользу крестьянства. К 1920 году советская власть столкнулась с острой нехваткой продовольствия в городах и армии, что привело к введению продовольственной развёрстки. Для планирования заготовок, распределения ресурсов и оценки эффективности аграрной политики требовались точные и полные данные о состоянии сельского хозяйства. Предыдущие переписи (например, Всероссийская сельскохозяйственная перепись 1916 года) устарели и не отражали послереволюционных изменений.

Подготовка переписи началась в 1919 году под руководством Центрального статистического управления (ЦСУ) РСФСР, созданного в 1918 году. Главным организатором выступил статистик и экономист Павел Ильич Попов. Разработка программы переписи велась с учётом опыта дореволюционных земских статистических обследований, но с добавлением новых разделов, отражавших советскую аграрную политику (например, вопросы о коллективных хозяйствах, совхозах, коммунах).

Проведение

Перепись проводилась с 15 августа по 15 сентября 1920 года (основной полевой этап) на территории, контролируемой советской властью. В условиях Гражданской войны охват был неполным: обследование не проводилось в районах, занятых белыми армиями (например, в Крыму, на Дальнем Востоке, в Закавказье), а также в зонах боевых действий. Всего было учтено около 70 % сельских населённых пунктов РСФСР. В ряде советских республик (Украинская ССР, Белорусская ССР) перепись проводилась по аналогичной программе, но с некоторыми задержками.

Сбор данных осуществлялся через регистраторов (счётчиков) — специально обученных лиц, которые обходили крестьянские дворы и заполняли переписные листы. В условиях разрухи и недоверия населения к власти (из-за продразвёрстки) сбор данных был сопряжён с трудностями: крестьяне часто скрывали реальные размеры посевов и поголовья скота, опасаясь реквизиций. Для повышения точности применялись контрольные обходы и сверка с данными местных органов власти.

Программа и методология

Объекты учёта

Перепись охватывала все типы сельскохозяйственных единиц:

• Крестьянские хозяйства (индивидуальные дворы, в том числе единоличные и коллективные — коммуны, артели, товарищества по совместной обработке земли).
• Совхозы (советские хозяйства, созданные на базе бывших помещичьих имений).
• Коллективные хозяйства (колхозы, сельскохозяйственные коммуны и артели).
• Земельные общества (объединения крестьян, владевших землёй на основе уравнительного землепользования).

Основные разделы анкеты

Переписной лист включал следующие блоки вопросов:

1. Землепользование: общая площадь земли, в том числе пашня, сенокосы, выгоны, усадьбы; распределение земли по формам владения (надел, аренда, излишки).
2. Посевные площади: под какие культуры засеяны (зерновые — рожь, пшеница, овёс, ячмень; технические — лён, конопля, подсолнечник; картофель, овощи).
3. Поголовье скота: лошади (рабочие и молодняк), крупный рогатый скот (коровы, быки, телята), овцы, козы, свиньи; отдельно учитывалась птица.
4. Сельскохозяйственный инвентарь: плуги, бороны, сеялки, молотилки, веялки, косилки; наличие механических двигателей и тракторов (крайне редких в то время).
5. Рабочая сила: количество трудоспособных членов семьи, наёмных работников, сезонных рабочих.
6. Коллективные хозяйства: численность членов, размеры земельных угодий, формы организации труда.

Методы обработки

Данные обрабатывались вручную (с использованием счётных машин «Мерседес» и арифмометров) в ЦСУ и его региональных отделениях. Результаты публиковались в виде статистических сборников (например, «Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1920 года») в 1921–1923 годах. Для обеспечения сопоставимости с переписью 1916 года использовалась единая методика группировки хозяйств по размерам посевов и поголовья.

Основные результаты

Изменения в землепользовании

Перепись зафиксировала коренной передел земельного фонда:

• Ликвидация помещичьего землевладения: к 1920 году на территории РСФСР частновладельческие имения были полностью национализированы и переданы крестьянам.
• Рост числа крестьянских хозяйств: за счёт раздела крупных имений и наделения землёй безземельных и малоземельных крестьян количество дворов увеличилось по сравнению с 1916 годом примерно на 20–30 %.
• Уравнительное землепользование: средняя площадь надела на одно хозяйство сократилась (с 10–12 десятин в 1916 году до 6–8 десятин в 1920 году), что отражало переход к уравнительному распределению земли по едокам.

Состояние посевных площадей

Общая посевная площадь в РСФСР (в границах 1920 года) сократилась по сравнению с 1916 годом примерно на 25–30 %. Основные причины:

• Падение урожайности из-за нехватки удобрений, семян и рабочей силы.
• Сокращение посевов технических культур (льна, конопли) из-за разрушения рынков сбыта.
• Переориентация на продовольственные зерновые (рожь, овёс) для обеспечения продразвёрстки.

Поголовье скота

Поголовье скота также резко сократилось:

• Количество лошадей (основной тягловой силы) уменьшилось на 30–40 % из-за реквизиций для армии, падежа и нехватки кормов.
• Поголовье крупного рогатого скота снизилось на 15–20 %, свиней — на 25–30 %, овец — на 10–15 %.
• Особенно пострадало коневодство в южных губерниях (Донская, Кубанская области), где шли активные боевые действия.

Социальная структура

Перепись выявила значительное расслоение крестьянства, несмотря на уравнительное землепользование:

• Бедняцкие хозяйства (до 2 десятин посева) составляли около 40–50 % всех дворов, но владели лишь 15–20 % земли и скота.
• Середняцкие хозяйства (2–6 десятин) — 35–40 % дворов, 40–50 % земли.
• Зажиточные хозяйства (свыше 6 десятин) — 10–15 % дворов, но они контролировали до 30–40 % посевов и большую часть рабочего скота.
• Коллективные хозяйства (коммуны, артели) были малочисленны: на их долю приходилось менее 1 % всех хозяйств и посевных площадей.

Значение и последствия

Для экономической политики

Данные переписи 1920 года стали основой для перехода от политики «военного коммунизма» к НЭПу в 1921 году. Они показали катастрофическое состояние аграрного сектора, невозможность дальнейшего изъятия продовольствия без подрыва производительных сил. На основе переписи были скорректированы продовольственные заготовки, введён продналог (1921) и разрешена свободная торговля излишками.

Для статистики и науки

Перепись 1920 года стала важным этапом в развитии советской сельскохозяйственной статистики. Она заложила методологическую базу для последующих переписей (1921, 1922, 1923 годов) и для всесоюзных переписей 1930-х годов. Её результаты использовались в трудах экономистов-аграрников (А. В. Чаянова, Н. Д. Кондратьева) для анализа крестьянского хозяйства.

Критика и ограничения

Перепись 1920 года имела существенные недостатки:

• Неполнота охвата из-за Гражданской войны и нестабильности границ.
• Занижение данных крестьянами из-за страха перед продразвёрсткой (особенно по посевам и скоту).
• Отсутствие учёта в ряде регионов (Сибирь, Дальний Восток, Закавказье).
• Методологические проблемы: различие в программах переписи 1916 и 1920 годов затрудняло прямое сопоставление.

Несмотря на это, перепись остаётся ценнейшим источником по истории аграрной России начала XX века.

Интересные факты

• Перепись 1920 года была первой в мире сплошной переписью сельского хозяйства, проведённой в условиях социалистической экономики.
• В ней участвовало около 30 тысяч регистраторов, многие из которых были мобилизованы из числа учителей, студентов и советских служащих.
• В некоторых губерниях (например, в Тверской) перепись проводилась дважды из-за утери данных при транспортировке.
• Результаты переписи были опубликованы в 50 томах (по губерниям и уездам), но часть материалов была утеряна в годы Великой Отечественной войны.

Источники

• Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1920 года. — М.: ЦСУ, 1921–1923.
• Попов П. И. Сельскохозяйственная перепись 1920 года: программа и организация. — М., 1920.
• Данилов В. П. Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство. — М.: Наука, 1977.
• Ковальченко И. Д. Методы исторического исследования. — М.: Наука, 1987.